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在能源变革的关键时期，本届论坛汇集了能源及相关行业的政府官员、企业领袖和知名专家，立足全球视野，聚焦国际问题，共同探讨能源经济发展的挑战和面临的机遇，意义重大。国家能源局对本届能源经济论坛很重视，受努尔·白克力局长的委托，我代表国家能源局对论坛的举办和隆重召开表示热烈祝贺。
当前，世界能源格局和供求关系发生了深刻变化，从发展趋势上看，主要有三个明显特征：
一是能源结构低碳化。以经合组织（OECD）为代表的发达国家，天然气占一次能源消费比重明显高于煤炭，已经成为多数发达国家的主流能源。非化石能源正成为全球能源供应重要的增长极，2012-2014年，新增可再生能源发电装机量约占全球的48%，这是一个非常惊人的数字。二是能源供需格局多级化。北美打破了一级独大的传统格局，正在形成中东、中亚、俄罗斯、非洲、美洲等多级发展的油气供给新格局。世界能源消费的重心也正在迅速东移。三是能源生产和利用智能化。随着互联网、大数据、云计算等信息技术和能源技术的深度融合，当下分布式能源、智能电网、新能源汽车等开始步入产业化发展阶段。大量工业园区、城镇，包括私人住宅都已经拥有了分布式供能系统。“人人消费能源，人人生产能源”的新业态正在逐渐形成。
作为全球能源第一生产和消费大国，我国能源发展也呈现出新常态、新业态、新特点：
一是能源消费增长减速换挡。本世纪前10年，我国能源消费年均增长9.4%，但2011-2014年则下降到4.3%。二是能源结构不断优化。2014年我国煤炭占能源消费的比重约为66%，比2000年下降了3.4个百分点。天然气的比重约5.7%，与国际平均水平相比还是很低，但比之前水平提高了3.6个百分点。下一个阶段，清洁、高效、低碳化的能源替代将成为一种趋势。三是能源发展动力开始转换。拉动能源增长的主要动力逐步转向服务业、新兴产业和居民生活用能。特别是近年来，基于资源、生态环境约束以及应对气候变化的要求，未来我国能源结构将进一步优化，不断涌现的新技术、新业态、新经济，将助推我国能源科技和体制加快变革，带动能源产业实现转型升级和可持续发展。
去年6月，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第六次会议，专门就能源发展问题提出了“四个革命、一个合作”，即：推动能源消费革命、供给革命、技术革命和体制革命，全方位加强国际合作的战略思想。前不久闭幕的中国共产党第十八届五中全会，确立了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，提出了“推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制”的能源“十三五”发展路线图。
通过学习五中全会精神，我们深刻认识到，坚持节约资源和保护环境的基本国策，建立绿色低碳循环发展产业体系，这是关系我国发展全局的一场深刻变革，而能源绿色低碳发展是这场变革的核心和关键。“十三五”期间，必须把发展清洁低碳能源作为调整能源结构的主攻方向，在清洁高效利用和精深加工基础上有效控制和逐步减少煤炭消费总量；推进油气体制改革，合理并稳步扩大和普及天然气利用；在新型核能、高转换率可再生能源、储能和现代电网技术上取得重大突破，大幅增加非化石能源消费比重，实现我国能源结构从高碳向低碳的转型升级。
当前低迷的市场形势给能源企业生产经营带来了严峻挑战，市场化改革的推进，也使企业面临更加激烈的竞争。但是在未来相当长的一段时期内，能源企业保障国家能源安全、带领能源行业持续健康发展的使命不会改变，特别是在国内经济下行压力较大，结构不断优化的过程中，能源骨干企业承担着重大的社会责任。正因为如此，我们更要坚定信心、携手并进、克服难关。
（作者系国家能源局总经济师，本文根据作者12月17日在第四届中国能源经济论坛上的致辞内容整理，标题为编者所加）
