德国电力市场2.0的核心之处,是确定未来电力市场将坚持市场化的原则,即电能的定价将根据市场需求确定,确保德国电能供应的可靠和优质价廉,具有市场竞争能力。
众所周知,能源转型成为当下德国政府实施最重要的能源政策。提高可再生能源比重、大幅降低温室气体排放是德国正在向世界描述的能源转型情景。随着可再生能源比例的提高,德国电力结构发生的转变也给逐渐成熟中的电力市场带来新的冲击。
2014年10月,德国联邦与经济能源部公布电力市场绿皮书,公开征询电力市场各方意见,讨论未来电力市场设计。2015年7月,德国联邦经济与能源部再次发布《适应能源转型的电力市场》白皮书,作为指导德国电力市场未来发展的战略性文件。白皮书提出,德国将构建能够适应未来以可再生能源为主的电力市场2.0。2015年10月,德国联邦与经济能源部向德国联邦政府内阁提交新的《德国电力市场法》草案,预计2016年春可完成立法程序。
对于正在不断调整和完善的电力市场而言,2.0的提出代表了未来的发展方向。而在笔者看来,电力市场2.0的核心之处,是确定未来电力市场将坚持市场化的原则,即电能的定价将根据市场需求确定,确保德国电能供应的可靠和优质价廉,具有市场竞争能力。同时,德国确立了对于电力容量市场的摈弃,也就是政府不对容量电厂进行直接补贴。
电力市场2.0的建立主要功能是为电力供需实现同步。电能不能储存在电网之中,而灵活的电力市场可以确保在任何时候电力输入和输出都是同步的,也就是说电力市场具有两种功能——电力储备和电力调度。
电力市场有一个足够强的储备能力:确保供应和需求总是可以平衡。所以,电力市场中必须有发电商、灵活的消费者、电网等参与者。价格信号确保市场参阅这在对的时间进行投资。期货市场就是其中一种工具。
未来的德国电力供应,最大的危机莫过于可再生能源波动给电力供给带来的不确定性,因而电力市场的供给和需求更富有弹性,而随着电力技术的发展,类似电动车、储能设备、燃气发电都将被纳入弹性选项,而这些未来可能作为储备电源的选项将会以进行基于市场的竞争。
电力市场2.0的三个要素
在德国,未来的电力市场被认为应该具备以下三种要素: