新电改如何助推光伏风电市场化？

　　本次电改方案的重要目标之一是推动能源转型，而能源转型的核心是提高可再生能源的比重。在本次发布的6份配套文件中，对可再生能源在新的形式下的发展路线进行了系统的规划，为可再生能源行业指明了发展方向：
　　政策保障→有限市场化→全面市场化
　　第一步：配套文件从整个电力系统层面对可再生能源设计了发、送保障制度
　　1.保障性足额收购
　　此次电改配套文件对分布式风、光电源给予了足够的重视，“拥有分布式风电、太阳能发电的用户通过供电企业足额收购予以保障，目前不参与市场竞争”。分布式电源将是未来可再生能源发展的重要方向。
　　2.可再生能源优先发电和统一调度
　　我国目前整体经济下行压力较大，电力消费供大于求，尤其对于工业薄弱的西北地区，在特高压外送线路容量有限的情况下，建设在此地的大型集中式光伏发电、风力发电正经受着弃光弃风的考验，此次电改配套文件，结合之前发布的《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》，建立优先发电制度，并通过统一预测出力，做好电力电量平衡，促进清洁能源优先上网：
　　“纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电优先发电”。坚持节能减排和清洁能源优先上网。在确保供电安全的前提下，优先保障水电和规划内的风能、太阳能、生物质能等清洁能源发电上网，促进清洁能源多发满发。”
　　“调度机构统一负责调度范围内风电、太阳能发电出力预测，做好电力电量平衡工作，……在保证电网安全运行的前提下，促进清洁能源优先上网。”
　　同时，政府用行政手段明确“修订火电运行技术规范，提高调峰灵活性，为消纳可再生能源腾出调峰空间”。
　　3.加强电力外送
　　文件规定跨省跨区送受电中原则上应明确可再生能源发电量的比例。
　　政府在组织制定年度跨省区送受电计划时，应切实贯彻国家能源战略和政策，充分利用现有输电通道，增加电网调度灵活性，统筹考虑配套电源和清洁能源，优先安排清洁能源送出并明确送电比例，提高输电的稳定性和安全性。
　　同时，对可再生能源发展具有重大意义的文件——《可再生能源电力配额管理办法》正在起草过程中，此文件将对可再生能源在能源消耗、能源输送中的比例进行明确，大大保障了可再生能源电量及收益。
　　第二步：在有效保障制度的情况下，鼓励可再生能源尝试参与市场竞争
　　1、带补贴的市场化
　　文件规定“形成可再生能源参与市场竞争的新机制，规划内的可再生能源优先发电，在获得政府补贴的条件下通过市场化方式实现。……可再生能源可参与电力市场，鼓励跨省跨区消纳可再生能源。”“拥有分布式电源的用户可从事市场化售电业务”。
　　结合已有的政策，可再生能源参与市场竞争，豁免发电业务许可证，免交政府性基金，免系统容量费，享受电价补贴，如此参与市场竞争，还是具有一定的盈利能力的。
　　2.优先发电权可转让
　　文件规定，“可再生能源优先发电合同可转让”，这是给予可再生能源的优惠政策。
　　3、参与市场竞争的方式
　　政策规定允许火电、水电参与直接交易;鼓励核电、风电、太阳能发电等尝试参与;