10天“三问”风电

　　7月21日,电监会发布《我国风电发展情况调研报告》;7月24日,国家发改委调整风电定价机制;7月30日,国家电网召开会议研究风电并网的有关问题。
　　10天之内“三问”风电的背后,这个投资者热衷的新能源项目,正在暴露出其脆弱的一面。
　　本报获悉,风电开发所存在的问题近期得到了国务院高层的重视,表态要重新思考风电的发展。而受国务院委托,下属各部委对风电的相关调研和研究工作也正在陆续展开。   
    在诸多问题中,并网滞后是各方利益博弈最突出的焦点。7月30日,国家电网将在风电中占据大头的五大发电集团及行业主管单位国家能源局相关官员请到了会场,“虽然是内部会议,但这样有助于工作的衔接。”国家电网副总经理舒应彪说。
　　舒应彪在明确表示国家电网支持风电发展的同时,也为电网企业撇清一些关系:国内风电存在的缺乏规划、无序开发、相关政策不完善等问题,是导致并网困难的主要因素。
　　除此之外,“无条件全额收购”政策也影响着电网的调度安全。国家电网希望国家修改此政策。对此,国家能源局新能源和可再生能源司新能源处处长梁志鹏表示,改为有条

    件收购问题还在研究中。

　　逐级膨胀的规划

　　“当前风电资源无序开发问题十分突出。”舒应彪称,在大规模风电项目上马的背后,是一个逐级膨胀的规划,使得我国风电发展速度远远超出预期,也给风电接入电网的统一规划造成困难。
　　据了解,各地方政府在组织编制大型风电场或风电基地的开发规划时,主要依照当地风能资源情况确定风电的规划规模和建设时序,而没有研究风电消纳市场,风电场规划和电网规划脱节,也与其它电源规划脱节,导致风电与电网及其它电源的发展不协调。
　　以内蒙古自治区为例,国家“十一五”规划目标2010年投产300万千瓦,在建100万千瓦,内蒙古自治区发改委于2006年编制的《内蒙古“十一五”风力发电发展规划及2020年远景目标》,确定了2010年自治区风电装机达到500万千瓦的目标,超过国家规划100万千瓦。
　　而根据中国电科院对现有及已开展前期工作风电情况的调研,蒙东地区2010年底将累计投产风电近420万千瓦,加上蒙西千万千瓦风电基地规划的实施,预计2010年内蒙古自治区风电装机将超过765万千瓦,远远超过了自治区的风电规划。
　　更为离奇的是,有些企业和地方政府配合,将风场分拆成若干个规模小于5万千瓦的小风场,以逃避国家发改委的审批。国家电网人士告诉记者,风电拆批现象比较普遍,蒙东地区当地政府就将一片40万千瓦的风电场,拆分成8个4.95万千瓦的风电场核准给同一家公司开发。