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由于风电缺乏统一规划,电网规划也就无法与其实现有效衔接。国务院2007年6月审议通过了《可再生能源中长期发展规划》,提出了2020年达到3000万千瓦的发展目标,而目前酒泉、哈密、蒙西、蒙东、河北、吉林六个千万千瓦风电基地,规划的风电装机容量就已达到了1.16亿千瓦。
梁志鹏指出,规划不统一是导致电网滞后的重要原因之一。虽然国家七个千瓦级风电基地规划对具体各个风电场的规模、位置、送出及市场都有大致判断,但下一步在开发时序方面得加强研究,以有效解决并网滞后问题。
电网技术约束
梁志鹏所指的七个千万千瓦级风电基地,是国家按照“建设大基地、融入大电网”的规划,在内蒙古、甘肃、河北、吉林、新疆、江苏等省区布局的大规模风电基地。
“这些风电基地所在地区大多负荷较低,电网规模小,无法就地消纳,需要依托更高电压等级、大规模远距离、高电压输送平台,而由此带来的电网技术和经济问题将更为复杂。”舒应彪说。
首先是系统调峰调频问题。风能具有随机性,出力变化很快,风电大规模发展后,如机组不具备功调节能力,在水、油、气电源比例较小的地区,仅靠有功调节速度较慢的火电机组,无法保障系统频率稳定。还有我国风电场一般位于电网末端,风电功率的大幅度变化,使得电网运行电压调整十分困难。
另外是电网适应性问题。由于全国各区域没有形成统一的电网,决定风电无法大规模发展。以东北地区为例,到2009年底预计风电装机规划将超过800万千瓦,占最大负荷比例将达到20%左右,大大超出地区风电消纳能力。
除此之外,舒应彪还指出,已建成的风电机组中,有大量未经检测认证、不符合技术规定的机组并网运行,给电力系统的安全运行带来了隐患。
国家电网本希望中电联能制定相应的风电发电技术标准,以保障并网风机的可靠性,但中电联这项技术标准却迟迟未能出台,据称是遭到了五大电力集团的反对。
为此,国家电网准备建设自己的风电研究检测中心。据透露,该中心已通过国家能源局组织的专家论证,力争2010年具备并网检测能力。
全额收购政策待变
为何各电力集团热衷于风电项目,其中一个重要原因是国家要求电网企业无条件全额收购风力发电量,这使得各发电集团不用担心发电卖不出去的问题。但在国家电网看来,这项政策目前来看,既不经济,也不安全。
舒应彪表示,可再生能源发电全额收购的政策,在风电发展起步阶段,风电规模较小,对系统安全稳定和调峰影响不大,该项政策对促进风电发展起到了积极作用。
但目前,东北、华北、华东等电网电源结构单一,调峰手段有限,风电大规模发展进一步加重了系统调峰困难。为了保证风电电量全额收购,需要付出很大的代价,如采取部分火电机组停机等措施。
