以上目标,要立足在实处,也就是说:要逐渐推进非化石能源占能源消耗总量的比重,争取2020年达到15%,2030年达到20%。要实现这一目标,最有效的方式就是实施电能替代工程、大力发展新能源,利用新能源富集地区利用富余电力实施储能供暖。
根据前瞻产业研究院2016-2021年中国电力行业供需形势与投资预测分析报告的统计,2012年至2016年1-5月份全国用电量每年增速达5%左右,预计2020年我国全年用电量将达到7万亿瓦时。一方面是我国电力消耗持续增长,另一方面是火力发电为主要污染源的环境状况持续恶化,在这两个矛盾之间如何找到平衡点,是目前的当务之急。
在这种局势下,坚持集中与分布式相结合原则发展新能源,审慎出台非水可再生能源发电配额考核制,保证各类电源健康有序发展新开工规模,就显得迫在眉睫。
实施电能替代工程,最受关注的莫过于风电行业。
政策特别指出,中国风电产业发展目标为2015 年全国风电规划装机 9000 万 KW(含海上风电500 万 KW),2020 年全国风电规划装机 1.5 亿 KW(含海上风电 3000 万 KW)。而全球风能理事会所做的分析,更是预计中国的风电装机容量将会在 2015 年达到 1.3亿 kW,2020 年达到 2.5 亿 kW,2030 年超过 5 亿 kW。因此我国国内市场依然是全球风机发电机(组)最主要的需求市场之一,国家对风电特许权项目地设备国产化率的强制要求(国产化率要达 70%),使得国产风电机组拥有更大的市场空间。
而早在去年,电力改革政策文件就专门强调允许社会资本成立售电公司,允许以多种形式发展我国电力市场,这就为广大的民间资本找到了一条新的投资途径。