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海上风电危与机冷热胶着难掩资本躁动
未来五年，中国海上风电的行业政策仍将维持谨慎。
“目前海上风电项目核准了不少，但是建成的不算多，说明了海上风电发展的复杂性。”国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山称，“十二五”期间制定的500万千瓦装机量目标并未实现，而且差距比较大。截至2015年底，国内核准的海上风电项目达到482万千瓦，不过已建成的海上风电项目装机容量仅为75万千瓦。
但国家能源局新能源和可再生能源司副处长李鹏并不认同激励政策不足导致国内海上风电发展缓慢的说法。他解释称，“十二五”期间，政府并未采取过度的刺激政策使得行业盲目发展。“如果把海上风电的价格制定的比较高，大家一哄而上可以完成500万千瓦的建设目标，但是国内哪家主机厂能拍胸脯保证自己的海上风机运营时不会出问题？”李鹏称。
相比于陆上风电，海上风电不但建设成本更高，同时后期的维护保养也存在相当的不确定性。国内海上风电场的建设成本已由2009年的每千瓦2.3万元下降至2015年的1.6万元，不过这一成本仍然是陆上风电场的两倍。史立山透露，“十三五”期间，海上风电项目的电价政策保持目前的水平是合理的，有望在一段时间内确保不降低并网电价。
爆发的新“风口”
但在业内看来，或许还没来得及对未完成的十二五目标扼腕，海上风电产业就已快速进入了被照耀得光芒万丈的十三五。从东海大桥海上风电项目核准建设至今，我国海上风电的诞生至今历时8年。到2015年底，全国海上风电并网容量仅75万千瓦，没有实现十二五规划目标。
海上风电过去几年的慢速发展，仿佛使得大家都憋着一口气——未来要加快发展。2015年底，国家能源局发布的《全国海上风电开发建设方案（2014—2016）》中，44个海上风电项目被列入建设方案，总容量超过1000万千瓦。另据业内人士透露，正在编制的“十三五”规划初步提出，海上风电发展目标是到2020年开工建设1000—1500万千瓦。在庞大的规划数字下，无论是业主，还是设备制造企业，都不约而同地制定了远超过去的发展目标。
海上风电资源丰富、不占用土地、靠近电力负荷中心，兼具多重优势。在煤炭、石油、光伏，以及陆上风电等一次能源出现过剩的情况下，海上风电犹如一个尚未开掘的宝藏，成为能源产业投资新“风口”。不难发现，近段时间以来的各种场合和相关活动里，海上风电“蓄势待发”、“春天来临”、“迎来拐点”、“飞跃式进步”等词汇高频率出现。“我们去年的订单就开始有较大增加。”某家海上风电零部件生产企业的销售人员愉快地说，“现在全国各地都有我跑不过来的活动和市场。”
根据国家可再生能源中心的统计，2015年，我国新核准海上风容量约201万kW，新增装机容量约30万kW。可见，新增装机的速度已在加快。除了整机商，以海力风电为代表的制造企业，也已开始厉兵秣马。这些企业的情况都并不是个例，十三五期间的发展重点从陆上转向海上是风电产业界普遍的战略。
行业巨头纷纷布局
随着风电行业快速发展及扶持政策的共同推动，我国已具备规模开发的条件和基础，海上风电迎来发展机遇，行业巨头开始布局，抢占市场。
近日，三峡集团董事长卢纯与美国私募股权巨头黑石集团、德国WindMW风电公司的代表共同签署了《关于德国海上风电项目投资合作协议》，黑石集团通过竞标方式转让其所持德国Meerwind海上风电项目80%股权。据了解，这是中国长江三峡集团公司在欧洲海上风电领域的又一布局，这家全球最大水电开发企业、中国最大的清洁能源企业在继续扩张风电版图。
