能源局制订风电并网规范 风电上网难或破解

    风电高速发展催逼规划不断调整
　　实际上，风电场建设的热潮催逼我国风电建设规划目标近年来不断调整。
　　先是2007年9月，国家发改委发布《可再生能源中长期规划》，提出我国风电规划目标是2010年装机容量达到500万千瓦，2020年建成3000万千瓦；此后的2008年3月，国家发改委发布《可再生能源发展“十一五”规划》，将2010年风电发展目标增至1000万千瓦，而这一目标也已于2008年末提前完成，预计2009年底，我国风电装机容量有望超过2000万千瓦。
　　与此同时，2008年我国在甘肃、新疆、河北、内蒙古、吉林和江苏等风能资源丰富地区开展了千万千瓦级风电基地规划工作。目前，全国七个千万千瓦风电基地规划已编制完成，其中甘肃酒泉风电基地已于2008年开工建设。预计到2020年，我国规划风电装机容量达到1.5亿千瓦。
　　然而，风电建设目标的不断刷新并未得到电网规划提升的呼应。“我国关于风电建设的规划已经完成，下一步我们需要加强不同电源规划之间的相互协调，以及加紧制订适应新能源发展需要的电网规划，并且应该着力解决电源与电网规划之间的统一。”国家能源局新能源和可再生能源司新能源处处长梁志鹏这样认为。
　　梁志鹏说，随着新能源发电比重的不断提高，我国应加强统一规划，将新能源规划纳入电力工业中长期发展规划，开展电网消纳能力研究，合理安排新能源发电建设时序，实现新能源、常规能源与电网协调发展。
    “制订科学统一的电力规划，是实现我国电力工业可持续健康发展的基础和保障。”舒印彪说，2002年实施的我国电力行业市场化改革，其内涵是要通过市场配置资源，促进电力的可持续发展。但由于对统一规划在电力协调可持续发展中的重要性认识不充分，对电源的统一规划、电源和电网的协调规划的重要性认识不到位，电力规划滞后于电力发展，导致电力工业在快速发展中出现诸多问题。
　　记者获悉，政府电力主管部门即将展开的这次全国范围内的深度调研，主要将研究如何科学发展核电、水电、风电等新能源和可再生能源发电项目，既努力提高清洁能源发电比重，又使水电、核电及风电等发展与火电、电网建设相协调；二是综合考虑我国发电能源资源分布、电力负荷需求增长、能源运输条件、环保效益和区域经济协调发展等因素，提出对煤电、水电、核电、风电及光伏发电等电源的布局规划。
　　新的行业定价准则已出台技术标准正在制订中
　　针对风电产业成长中的烦恼，政府部门近来频频发力，采取积极举措规范行业发展。
　　自8月1日起，风电标杆上网电价取代近年来的特许权招标，成为行业新的定价准则。所谓标杆上网电价，是对新核准的陆上风电项目按四类风能资源区制定相应的上网电价。四类资源区风电标杆电价水平分别为每千瓦时0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。