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10月18日，来自权威媒体的报道消息称，“十三五”期间整个风电产业发展不再以规模为导向，在规划目标上将有保有压，更要注重就近就地利用，将部署可再生能源高比例综合应用试点，而海上风电方面，则是积极稳妥推进，绝不催熟。同时，成本下降和补贴退坡将成为主旋律，用5到10年时间使风电成本在目前标杆电价的基础上下降20%—25%。
“目前，风电正处于由替代能源向主体能源过渡的关键节点，需努力推动风电尽快成为我国主力电源。”国家能源局新能源和可再生能源司司长朱明表示，2015年全国弃风电量339亿千瓦时，同比增加213亿千瓦时。朱明称，目前风电行业也面临很大的压力，亟需进一步推动风电行业布局的优化、技术升级与成本下降，尽早实现风电平价上网，推动风电尽快成为我国主力电源。
事实上，我国新增风电装机也连续五年领跑全球，并成为首个装机达到1亿千瓦的国家。不过，朱明也看到了“硬币的另一面”，他表示，虽然我国风电装机容量已经位居世界第一位，但在全国电源结构中的占比仍然比较低。2015年，我国风电上网电量仅占总量的3.3%，而整个欧洲已超过11%，相比之下，我国风电发展距欧洲等风电强国还有很大的差距。
在国家能源局新能源与可再生能源司处长李鹏看来，“十三五”期间整个风电乃至新能源产业的发展，不再以规模为导向，不再只注重新建规模，更要重视利用，特别是就近和就地的利用，会逐年统计和发布各省（区、市）非水可再生能源的占比指标，以此来监测风电等新能源的利用情况。
在规划目标上，采取有保有压的政策，对于风电利用情况较好、不存在弃风限电问题的省份，将把规划目标作为最低目标，鼓励各省制定更高的发展目标。对于弃风限电比较严重的省份，还是希望“十三五”时期以解决存量风电项目的消纳为主，要通过各类示范和深化体制改革尽快解决风电的消纳问题。
“这个可以说是我们‘十三五’工作的重中之重。”李鹏说，“十三五”我们有个非常重大的思路，就是整个风电乃至新能源产业的发展，不再以规模为导向，不再只注重新建的规模，更要重视利用，特别是就近和就地的利用。
