风电入网标准谁说了算

　　国家电网公司在风电大规模发展之际，不失时机地抛出风电场接入电网技术规定，给风电入网定下了不少“硬指标”。国家电网称，这是为保证电力有序接入。但对于风电场运营商而言，此举无疑会进一步增加风电上网难度。

　　固然，“没有规矩，不成方圆”。但问题在于，风电入网的标准应该由谁来制定？国家电网作为企业，必然以营利为目的，其制定的风电入网标准如果成为行业标准，很难说对新能源产业的发展将是促进还是阻碍。因此，国家电网公司试图以自己制定的标准作为行业标准的做法，不可避免地遭到业内诟病。

　　在国网标准出台前，“上网难”就已经成为制约风电发展的瓶颈。经过前几年的爆发式增长，我国风电产业从设备生产、组装到风电场建设运营，已形成了完整的产业链。数据显示，截至2008年底，我国已有超过1215万千瓦的风电机组完成吊装，但实际并网发电的风机仅占吊装完成的风电装机总量的73%。2008年全国风力发电平均利用小时数为1432小时，与规划的平均利用小时数2200小时相去甚远。对于大多数风电场来说，这样的利用情况远低于项目可研报告的数值。

　　按照此前《可再生能源法》的要求，电网企业应当全额收购可再生能源电力，为了支持新能源发展，新能源发电的上网电价也比传统电源要高。正因为此，国家电网多收一度新能源的电力，就意味着少一些利润，这导致其接受新能源电力入网的积极性并不高。而电网运行“安全高于一切”的要求，又可以很方便地成为国网手中的一道“挡箭牌”，令新能源成为其眼中“质量最差”的产品。