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一望无际的大草原上，数百台白色风机沿东西风向排列，巨大的叶片缓缓旋转，发出嗡嗡之声。叶轮转动产生的电能通过主控室、升压站，源源不断地进入输送电网。
过去数年中，依靠丰富的资源，内蒙古风电产业飞速发展。西起阿拉善戈壁，东至呼伦贝尔草原，内蒙古已投资上百亿元建成一批大型风电场。内蒙古电力行业协会的最新统计数据显示，截至2009年5月底，内蒙古风电并网装机容量已达315.28万千瓦，居全国首位。一个庞大的产业图景正在展现。
一切看起来毫无问题。然而，中国可再生能源协会风能分会的初步调查显示，由于中国风电项目前期工作普遍不足，盲目追求速度，全国70%至80%的风电场发电量都远低于可行性研究时的预测水平。在内蒙古，有不少风电机组曾经因上不了网而“晒太阳”达3至4个月，时间长的达1年，许多风电运营商在亏损和微利中挣扎。
不确定的风
卓资县位于乌兰察布市，处于内蒙最好风场——辉腾锡勒风场。自2005年一年，卓资县先后引进了7家风能投资商，但是只有3家开始动工，大部分风场都被闲置着。真正开始发电的，只有大唐电力一家国有电厂。
“目前内蒙风能资源的格局是：1/3已开发；1/3在开发；1/3被闲置。”内蒙古发改委能源处处长赵钢说，目前在开发和已开发的风场都是国电、大唐等五大国家电力公司，因为这些大型企业可以负担得起初期的亏损。而且有节能减排的要求，这些煤炭电力企业必须在未来逐渐增加非水电可再生能源发电比例。
国家电监会近日公布的《我国风电发展情况调研报告》显示，目前全国风电场普遍经营困难，甚至亏损，还有近1/ 3的风电机组处于闲置状态。而内蒙古风电产业的现状或是风电产业目前境遇的最直观反映。
卓资县今年总装机容量达到10万千瓦时，但由于电网送出系统的能力太差，电厂发出的电在当地消化不完，外送也送不出去。近一半的风电机组闲置，只有2/3的风电能够上网。
原内蒙古发改委风能顾问组组长陈通谟解释说，内蒙多以煤电为主，同时又供热。由于电网的规划不足，在并网发电时会对风电进行限电。例如，在保春节用电时，初一至初五就不许风电上网。
“当前内蒙风电发展的瓶颈是并网问题，这已严重制约风电发展。”内蒙发改委能源处处长赵钢说。
对此，国家电网公司北京经济技术研究院副院长胡兆光表示，尽管内蒙古自治区和国家电网公司都已承诺接纳内蒙风能发电，但是目前风能发电突飞猛进，已经远远超过了电网承诺的容量。
“在当前的电网状况下，一旦风电场同时发电，当地电网将立即瘫痪。”胡兆光说，中国风能资源丰富的地区主要分布在“三北”地区，而这些地方又是电网最弱的地区，因此中国风力发电将面临电网不堪重负的问题。
据了解，内蒙古自治区电网分为东西两部分，蒙西目前接入蒙电和西北电网，蒙东计划接入东北电网和华北电网，但是这个规划没有得到国家电网的认同。邻近的华北、东北电网中，只有东北电网承诺接纳内蒙古风电600万千瓦。在蒙东地区，今年的4月1日至6月12日，平均每两天出现一次限风电的情况。
