新能源发电效益差距甚大 产业布局亟需战略协调

    利用新能源发电是全球新能源发展领域的核心命题之一。尽管我国各地普遍上马以风能、太阳能光伏和生物质能源为代表的新能源发电基地，但记者最近在调研中发现，由于这三种主要的新能源比较效益差距很大，加上需要电网建设进行配套，因此产业布局迫切需要从国家战略层面进行协调。 

    三种能源发电效益差距甚大 

    从目前的具体情况看，以风能、太阳能光伏发电和生物质能源为代表的新能源，相互之间存在着较大比较效益差距。行业内一个较为保守的数据是：风力发电成本是传统发电成本的2倍，光伏发电成本则是传统发电成本的10倍 

    随着技术进步和规模扩张，上述能源成本仍有下降空间。据中国风电协会的统计数据，目前我国国产陆上风电机组成本已下降到6000元/千瓦，发电成本可降至0.375元/千瓦时。世界风能理事会的有关研究认为，风电成本的进一步下降，将有60%依赖规模化发展，40%依赖技术进步。到2020年，我国陆上风机的总体造价还可以在2006年基础上再下降20%至25%，海上风机的造价可以降低40%以上，发电成本可以同幅下降。 

    中国可再生能源学会理事长石定寰认为，尽管太阳能光伏发电的技术不断进步和硅材料行业泡沫被挤压，光伏产品价格也在下降，但低于2元/千瓦时的招标价格是无法实现企业盈利的。 

    此外，生物质发电项目造价高，总投资大，运行成本高，尽管国家给予了电价优惠政策，但从盈利水平看还不如常规火电。一是单位造价高，目前单位造价为1.2万元/千瓦；二是燃料成本高，电价成本中的燃料成本约为0.4元/千瓦时，远高于燃煤发电；三是生物质发电项目执行与传统发电行业一样的税收政策，而且生物质发电企业增值税进项抵扣操作困难，企业实际税率约为12%，高于常规火电实际税率6%至8%。 

    华北电力大学副校长、可再生学院院长杨勇平认为，比较效益差距甚大，这是风能、太阳能光伏和生物质能源发电客观存在的事实，无论企业还是国家在制定发展规划时都不应忽视。