2019年风电装机预计只有21-22GW，不及年初预计30GW

         5月24日，国家发改委发布《关于完善风电上网电价政策的通知》（发改价格[2019]882号）（下称《通知》），明确了2019-2020年陆上风电和海上风电新核准项目的电价政策，以及之前核准项目所适用的电价。

         发改委的电价新政一出台，业内人士纷纷表态，为了最后的补贴，风电有望迎来抢装潮。多家证券公司认为，风电上网电价政策出台，指导电价符合预期，规定并网日期会迎来抢装，2019装机规模将有大幅提升。

         然而上月，国家能源局公布的2019年上半年风电并网运行情况显示，上半年全国新增风电装机容量仅为909万千瓦，其中海上风电40万千瓦。中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩表示，2019年风电产业全面平稳发展，预计全年风电新增装机规模与上一年基本持平。
         当所有人都以为发改委的电价新政将会引发抢装狂潮时，殊不知，这则通知才是阻碍装机规模大幅上涨的“罪魁祸首”。

         01、 曾预计装机30GW

         2019年初，前五大发电集团之首华能集团旗下华能国际发布公告显示，公司2019年要投资239.54亿元做风电，而2018年的风电资本支出仅仅为70.37亿元，同比增长2.4倍。

         除了华能集团外，国家电投、大唐集团、华电集团等开发商也计划2019年在风电板块大规模投入。

         当时，众多开发商选择在风电板块发力与整个行业向好发展是分不开的。首先，行业弃风情况大幅改善。2018年全国风电平均弃风率为7%，其中2018年三季度和四季度，弃风率已分别降至5.03%和5.29%。同时全国主要限电大省弃风率均出现大幅改善，推动了红色预警区域的解除。

         其次是整机价格进一步下降和技术提升。2018年国内风机价格整体大幅下滑，最低下降到了3000元/千瓦，与此同时，整机厂商技术进步较为明显，智能风机和智能风场等大幅提升了风机发电小时数。

         限电改善以及技术进步，给风电开发商带来较高的风电运营收益率。有券商测算过，以三类资源区为例，在风电利用小时数为2000小时，标杆上网电价为0.54元/千瓦时情况下，风电运营收益率甚至高达20%左右。如此高的收益率产品，市场上难觅其二。

         按照当时市场上几家券商的普遍预测，在多重利好因素刺激下，2019年全国风电新增装机可能达到30GW左右，相比于2018年20.5GW装机，增速将超过46%，而这一增速将创2010年以来新高。

         02施工并网难

         然而，5月24日的电价新政给正要超速发展风电行业泼了一瓢冷水。