沿海开发大幕已启,哪些问题应该提前注意?10月15日,河海大学江苏沿海开发专题系列报告会开幕,8场报告会先后上演,来自校内外的8位知名专家教授积极为江苏沿海开发建言献策。
沿海开发,围垦土地是第一步。河海大学海洋学院王义刚教授介绍,近几年,江苏沿海每年围垦的土地只有五六万亩,而根据《江苏沿海地区发展规划》,到2020年江苏沿海将围垦土地270万亩。在这么大跨度的土地围垦过程中,科学有序围垦非常重要。首先应考虑环境问题,比如江苏沿海有不少河口,在河口指导线以内就不应该围垦;其次要应用新技术新材料,比如围垦要用石料,而江苏沿海少山,如果从外省运进石料,成本就比较高,因此应加快研发成本低廉的新材料。
“滩涂开发中经济管理问题非常多。”河海大学商学院袁汝华教授介绍,国际上滩涂开发大致有三种模式:荷兰需德海的大坝围成淡水港湾模式,日本韩国的工业产业带模式,阿联酋迪拜的房地产开发模式。从近期看,江苏采取日韩模式比较适宜。根据国务院批复,围垦土地的总体要求是建设用地占20%,生态环境用地占20%,农业用地占60%。这样,沿海产业的空间布局就显得非常重要。比如过去沿海很多地方发展风电产业带,其实风电产业是有排斥性的,建了风电产业,对其它产业就要限制。在国外,风电产业在沿海滩涂横向发展的少,更多的是向海上纵深发展。而江苏目前滩涂风电建得很多,近海风电只有响水在建。因此,十分有必要根据国务院的批复对原先编制的全省风电产业规划进行修订,限制滩涂上风电产业用地,鼓励向海上发展。此外,滩涂开发过程中应该避免建设重污染的产业,发展低碳环保产业,同时要注意发挥当地资源优势,比如建立肉制品和蛋奶制品基地、发展港口仓储业等。