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三、停转的“风车”
连年的干旱让雨水成了达茂旗的稀罕物，而这里的一家风电企业负责人告诉我们，今年以来他的心情却一直有点阴沉沉的。 宏腾能源包头有限公司达茂旗百灵庙风电场厂长王增利告诉记者：“我们从2008年冬季采暖期开始，11月26日开始对我们第一次限电到今年的五月初最后一次限电。这个期间我们大约是损失的发电量在6000多万度，也就折合人民币3000多万元，对我们这个企业来说也是损失很大的。”
宏腾能源是在达茂旗投资的唯一一家外资独资风电企业。选择中国作为自己发展风电的目标，是看好了中国政府对投资风电的企业所提供的优惠政策；选择达茂旗是看好了这里丰富的风电资源。王增利说：“达茂旗是我们公司，宏腾公司落户中国第一家。”
从微观选址到可行性研究，再到最后的竣工、发电、到验收，宏腾能源用了近三年的时间。2008年8月，他们第一期4.95万千瓦的风电场开始发电，但运行不久就遭遇了限电。
王增利说：“大规模的投资，大规模的建设，有人比喻叫爆炸式的发展，所以电网公司有点措手不及，这个是因为这个电网框架，电网框架和风电企业迅速发展造成的一个差距造成的。”
王增利解释说，风机发出的电能要通过电网的输送才能最终到达用户那里，但现在是电发出来了，内蒙古电网的容量小，电送不去，没办法只有少发电。这里的风电企业都要按照一定比例限制发电。王增利告诉记者：“一般来说是有比例，因为我们达茂旗这边，从去年上的四家风电厂全部都限过电。而且根据比例，我们这边一般都保留5%到10%的负荷。”
王增利说，目前宏腾已在内蒙古获得了4块风电项目用地的使用权。这里限电内蒙的其他地方同样也可能限电。的确同样的问题，在内蒙的卓资县也同样存在，卓资风场从2005年开始就被圈占闲置，包括上海弘昌晟、武汉凯迪能源投资公司等7家投资商，现在剩下3家，其余四家已被清理或转让。而这一问题其中一个主要原因就是电网容量有限造成的。在内蒙东部，通辽的风电企业也在为电网的问题烦恼着，不过他们的烦恼又有些不同。内蒙古科左中旗发展和改革委员会副主任杨木说：“这个铁路西侧就是我们内蒙古自治区通辽科左中旗，东部就是吉林省，这两个地区就是。这边这个铁路西侧就是我们科左中旗，东部你看这个风场就是吉林省的风场。我们现在风电上网价格是每度电是5毛4，但是这个仅一条铁路相隔，东部吉林省这个上网价格就是每度电6毛1，这个差异很大，每度电差个7分钱。”
这条铁路东西相隔不超过10公里。风资源基本相当，同属于东北电网上网的范围，建设条件也基本一致。而就是这10公里之差却有了7分钱的差价？如果以一个20万千瓦规模的风电厂测算的话，每年就有3500万元的差距。关于这个问题，无论是企业还是企业都向有关部门反映过，但始终没有得到解决。杨木说：“就是由于这个地区的差异造成风电这个每度电七分钱这样一个大的差距，我们觉得不是很公平，对我们贫困落后地区来说，可能是更应该在这块从国家的角度对我们给予支持”
从蒙东到蒙西，从外资企业到地方政府，大家把风电发展瓶颈都归结到了一个网字。其实内蒙古电网公司在全国来说，是一个比较特殊的个例，目前全国所有的电网公司都归属于国家电网公司，但内蒙古电网公司却隶属于内蒙古自治区，按常理电厂、电网都属于同一个地方政府管辖应该更好协调各自的问题，但上网难为什么又深深困扰着风电企业呢？带着这些问题记者来到了内蒙古电力公司。
这栋大楼从外表看和周边的办公楼没有什么不同，但在这里却掌控着内蒙古自治区118.3万平方公里区域的电力调配和用电安全，在内蒙古电力公司控制中心巨大的屏幕上，我们可以清楚地看清整个内蒙古地区的电力企业、电网的运行情况。 记者：“这个大屏幕就是整个我们这个电网公司，所有电厂发电每天的？”内蒙古电力（集团）有限责任公司总经理张福生：“对，现在就是所有的电厂，除去一些特别小的一些旗县（音）电厂以外，所有的大电厂都在这个屏幕上都能显示出来。”从大屏幕闪动的数字中，可以看出，当时的负荷是一千三百万千瓦。但网内装机容量却是三千一百万千瓦，有一千八百万千瓦的容量是富余的。记者：“仅火电富余一千多万？”“对，富余一千多万。这个呢，富余还有，关键还有原因呢，就是受经济危机的冲击，有好多工厂开工不足，开工不足，产品滞销，这样负荷下降造成的。这个表上看不到距离，但是风电最远的输送距离呢，风电厂到内蒙古电网的距离最远的是200多公里，最近的也是六七十公里。”
