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电灯带来了光明，洗衣机成了生活的帮手，而电视为他们一家打开一个了解外面的世界的窗口。在内蒙许多牧民都住得比较分散，道日纳的家距离最近一家牧民有两公里，这种分散的居住方式如果从电网接电的成本非常高，而这种小风车的出现解决了许多牧民解决用电问题，从1983年到2008年底，我国共生产了50万台小型风力发电机，总产量列世界首位。但除此之外，风电给当地带来的变化并不大。在辉腾锡勒一位牧民告诉记者，他们家的地就争去建了风电场，除了拿到一笔不多的补偿金外，他的生活没有发生什么变化。记者：“这是什么时候建起来的？”牧民：“有个五六年。十来年也有了。那些，建起来就是那半个（音）电厂。1996年建起来的。”记者：“这个给你们带来了什么变化了吗？”牧民：“没有见到收益。”记者：“没有觉得这个风机转了以后，对你们带来这个好的这种变化？”牧民女：“就是，没有。”
这种感觉地方政府感受得更为强烈。短短的四年里，达茂旗的风电投资已经超过100亿元，而在旗长宝音德力格尔告诉我们，地方政府在风电开发中进的全是义务，在经济方面基本没有效益。内蒙古包头市达茂联合旗人民政府旗长宝音德力格尔说：“我们地方政府上项目，我们发展经济，我们主要关心的三大问题：那么一个问题解决我当地的就业，那么二，一个对我地方税收的贡献，那么第三个对我们环境的改善。那么作为风电，对环境的改善这无疑是很有积极意义的。那么作为解决就业，拉动就业风电企业几乎很小。”
宝音德力格尔风场建设会需要一些工人，但大部分要通过招标的，而且对工人的素质要求比较高，这当地的普通劳动力很难真正参与。而建成之后，风电场用的都是一些技术人员，解决当地就业可能性更小。宝音德力格尔说：“比如用一个5万千瓦的风电厂来这个是咱们测算，它的佣工大概在20人左右，两班倒，有织机的、有这个维护的就可以了，那么我们当地的这些普通的劳动力他难以介入，那么佣工量特别少。”
更让这位地方官感到着急的是税收，宝音德力格尔告诉我们，企业投资风电国家在税收方面有不少优惠政策，而地方政府却一点也不能享受这些优惠政策。宝音德力格尔说：“就是增值税前三年是减半，那么企业所得税是三免三减半。那么前三年要免，后三年减半，同时在07年国家在增值税转型之后，这个国产设备的这个17%的增值税要作抵扣。那么这个抵扣国家拿大头是92.5%，地方他要拿7.5%。 ”
按照现行政策，所得税政策实行“三免三减半”，6年内地方几乎没有所得税税收；反而倒补贴于企业。国家发改委能源研究所副所长李俊峰分析说，造成这一问题的主要原因是有关部门在制定鼓励风电发展政策时，没有充分考虑地方的利益。 国家发展和改革委员会能源研究所副所长李俊峰说：“比如说过去的时候，比如说这个风电电价比较低，几乎没有所得税的，几乎不能为地方提供所得税，现在又搞了装备的增值税的抵扣，就是投资的抵扣，这个增值税也几乎没有了。就是说为地方的发展来说几乎没有留下任何的好处，或者好处很少了。这地方的发展风电的积极性又受到挫伤。”应该给地方留点利益，特别是像内蒙、甘肃，甚至包括吉林的地方，有风的地方都是一些很贫穷的地方，国家发展的政策应该这方面应该做的还不是很完善，至少是不完美，应该在考虑发展风电的同时，要给地方，特别是那些贫困地区留下一点效益，留下一点好处。这样才能使这个行业比较稳定地，比较快速的发展。
在过去不到五年的时间里, 国有、民营和外资开始疯狂进入风电, 让这个行业以最快速度建立了包括零部件供应商、整机制造商、运营商在内的一整条产业链, 每年发展速度超过100%。在这条快速发展的产业链，我们缺失的是什么？
五、爆发式增长的背后缺失了什么
