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施鹏飞进一步解释说，截至目前全国已经注册的整机制造企业达到 80 家，跃跃欲试的还有 2、30 家。按 1 家企业至少达到 50 万 KW 的规模才有经济效益这个标准来算， 80 家企业一年就能生产 4000 万 KW当然这只是一个潜在的产能，并不是说现在就形成了。
“虽然是潜在的产能，但也应该引起足够警惕。”施鹏飞说，全球的风电市场去年才有 2700 万 KW，受金融危机的影响，估计未来几年每年大概在 3000 万 KW 左右；就国内来说，受各种因素的制约，今后几年每年的新增装机量也就是在 1200 万 KW 左右。“所以国务院对风电设备制造业亮了红灯，提醒还想进入的企业赶紧打住。”
电网发展滞后，是我国风电产业的最大制约因素
在 21 日举行的北京国际风能展开幕式上，国能能源局可再生能源司副司长史立山的出席备受关注。人们注意到，在谈到“中国风能面临的新矛盾、新问题”时，除了提及“设备制造企业盲目发展，出现产能潜在过剩”外，他特别强调了“电网”问题：“由于电网规划建设相对滞后，使一些风能机组不能及时介入……风能大规模发展给电力系统的运行和管理提出了新的挑战和要求”。
其实，这才是中国风电发展的最大制约因素。据施鹏飞透露，在 2004 年、2005 年有关部门起草《可再生能源法》时，没有考虑到电网接入和输送问题。“但当此后几年风电快速发展起来以后，才发现问题的严重性：我国的陆地风能资源主要集中在西部和北部，而用电负荷中心在东部；负责供应风电的西部和北部电网系统很薄弱，风电机组安装完了接不上网，有的即使接上了网，也因为当地电网消纳不了而被迫停机。”
“风电机组被迫停机还有另外一个原因。”施鹏飞说，我国北方冬季风力最大，最适合风机发电，按理说可以部分替代火电。“但是在北方许多火电厂是热电联产的，火电厂不仅发电，还要为周围地区供暖，所以冬天不可能为了多用风电而停火电。”当初没有想到的还不仅是这些。据施鹏飞介绍，风电入网还涉及技术和机制问题：由于风电是不稳定的间歇性能源，必须解决大规模并网后给电网带来的安全隐患；同时，风电并网使电网企业的运营成本增加，采取什么样的激励机制保障电网企业的收益、提高其接纳风电的积极性，都是当前需要解决的问题。
“因此，风电并网问题比较复杂，解决所需要的时间可能比我们预想的还要长一些。”施鹏飞说。
硬件、软件一起上，保障风电产业协调健康发展
尽管遭遇许多拦路虎，但与会人士对中国的风电产业前景普遍看好：无论是从培育新的经济增长点、提高中国的产业竞争力考虑，还是着眼于减少能源带来的环境污染、应对气候变暖的挑战，都需要风电产业继续快速发展。
在交流、讨论中，大家达成了这样的共识：风电产业是一个系统工程，硬件、软件要一齐上，走协调、健康发展之路。
“现在我国的风电设备供过于求，今后要更加注意质量。”施鹏飞认为，风电设备制造商应针对中国的具体风况，在风机质量和品种下功夫，在提高发电效率和使用寿命上下功夫。
