吴吟：中国能源形势与能源安全探讨

国家能源局领导副局长吴吟主题发言

　　2009年10月30日，由中国南方电网、中国国电集团和《能源》杂志社共同主办的“2009(首届)中国能源企业高层论坛”在北京召开。新浪财经全程报道本次会议。图为国家能源局领导副局长吴吟主题演讲。

　　吴吟：各位嘉宾、各位同事、新闻界的朋友们，非常高兴有机会参加“中国能源企业高层论坛”，并且有机会做一个发言！

　　我的发言题目是“中国能源形势与能源安全”，我主要讲三个方面：

　　第一个，能源发展状况；

　　第二个，中国能源的形势；

　　第三个，中国能源的基本思路和本质。

　　第一个问题来看很简单，我就用几个片子。能源需求我们是快速增长，大家从这个图上可以看出来，我们看到前几年是缓慢的增长，但是最近几年增长速度非常快。能源的消费强度来看相当于GDP的，应该说总体有下降趋势。

　　这个图大家可以看到，2001年以后我们能源高有一个增长，超过了1。在历史上我们的能源是0.4-0.5左右，大家看这个图，现在我们的能源慢慢地趋于正常水平，我们中国能源消费呈现较快的发展。2008年和30年前相比，我们的GDP增长3.5倍，人均消费增长了5倍，所以说用比较小的能源支持了国民经济较快的发展。

　　与此同时，我们的能源结构也在逐步优化。1990年的时候我们煤炭的比重要占74.2%，超过3/4，我们看去年降到68.7%，这里面主要是新能源和可再生能源的增长，有5.1%增长到8.9%。基数有变化，结果也在优化。

　　非化石能源生产飞速发展，大家看图可以看到，我们在过去增长的比较慢，进入本世纪以来增长比较快。去年我们非化石能源，核能、水能、风电加起来提高了2.5%，但是能源消费8.9%。可再生能源，我们处在世界的前列，我们水电装机到去年是1.72亿千瓦，风电是1217万千瓦，居全球第四。太阳能热水器和利用，在我们国家占全世界的一半。

　　我们不断地淘汰产能，比如说电力淘汰小装机。从2006年开始，到今年上半年我们淘汰了5407万小专机。每年减少100万吨二氧化碳，减少1亿多吨二氧化硫。

　　环境保护工作也是取得新进展，主要污染物的强度是明显下降、不但是二氧化硫排放，包括烟尘、化学污染的排放也在下降。

　　下面的形式来看，能源消费总量仍将持续增长，这个主要是我们国家的工业化、城市化进程未完成。我们人均用能水平仅2.15吨标煤，仍低于世界2.4吨左右的标煤水平。所以我们今后到2020年人均GDP要比2000年翻两翻，今后12年GDP增长必须保持年均6.5%的增长。我们能源消费结构在变化，后面要继续优化。总书记在联合国气候变化峰会上提出，要大力发展可再生能源，争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%。