席卷全球的金融危机,使人们对世界经济发展产生普通担忧。与此同时,金融危机造就了新能源的机会。但是今年10月,工业和信息化部等10部委联合发布了《抑制部分行业产能过剩和重复建设,引导产业健康发展》一文,将风电设备、多晶硅等六大行业确定为下一步抑制产能过剩、宏观调控和政策引导的重点。一石激起千层浪,风电设备这个朝阳行业还没真正壮大,就被戴上了产能过剩的帽子,风电设备行业的症结到底在哪里?
低碳经济成为工业重要成长点
“低碳经济、碳减排”提出的大背景,是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。我国关于发展低碳经济的政策早已定调,在今年8月底召开的十一届全国人大常委会第十次会议上,国务院关于应对气候变化工作情况的报告中就明确表示,要大力发展低碳经济。低碳经济概念主要包括以下两大类别:(1)新能源板块:包括风电、核电、光伏发电、生物质能等。(2)节能减排板块:包括智能电网、新能源汽车、建筑节能清洁煤发电和清洁煤利用板块(如CDM项目)等。其中新能源板块数字显示,中国风电装机容量已连续3年翻番增长。2008年年底,风电装机容量为1217万千瓦,居世界第4位。
下游需求的迅猛增长给风电设备制造商带来了充裕的订单,其毛利率也大多高于其他发电设备行业水平,这给当时国内仅有的几家风电设备厂商带来了少有的发展机遇。根据2007年制定的《可再生能源中长期发展规划》,预计到2020年,全国风电总装机容量目标是3000万千瓦,在即将出台的新能源产业发展规划中,这一目标将有可能提升为1.5亿千瓦。而实现这个目标则需要累计投资1.5万亿元。在惊奇的财富神话和巨大的蛋糕面前,大批央企资本、民间资本不断涌入风电设备领域,产业发展由过快逐步发展到过热,并出现了潜在的产能过剩。
规模化效应与产能过剩
当前,不论是业内所认为的“结构性过剩”、“阶段性过剩”,还是“相对过剩”,都不能掩盖新能源部分环节投资过热的事实。而这种短期内集中对个别领域的透支性开发,必然会导致其投资价值迅速降低。在2004年,中国风机产业就走上了疯狂扩张之路,从当时的6家猛增至现在的80多家,企业数量增长10倍以上;风电的装机容量也从2002年前的46.8万千瓦,迅速发展到2008年年底的1200万千瓦,7年期间足足增长了25倍。风电制造迅猛的发展速度,也让2007年国家颁布的的远期目标,仅2年后就显得不合时宜,因为在2010年,国内风电的发展就有可能突破这一目标。短短三四年的时间,这个当时看来很高的目标已经近在咫尺,国内风机产能也从供给不足迅速演变成产能过剩。目前不仅风机行业产能过剩,就连上游的发电机、变速箱等配套企业,也不同程度地感受到了由于产能过剩导致的竞争加剧。