电价上调2.8分 能源价改再亮“绿灯”

    时隔一年有余，新一轮电价调整方案落地。
    11月19日下午3时许，国家发改委宣布，自本月20日起调整，全国非民用电价每度平均提高2.8分钱，暂不调整居民电价。这个提价幅度超过了之前的所有预期。
    此次调整的电价是销售电价，也就是供电局向用户方提供的电价，而不是发电企业向供电公司提供的上网电价。
    而“上网电价”则按照各地区电厂盈利情况“有升有降”：陕西、甘肃等10个省区市燃煤机组标杆上网电价适当提高，而浙江、上海和江苏等7个省区市燃煤机组标杆上网电价将适当下调。
    值得注意的是，推进电价改革在此次调价方案中得以体现。国家发改委要求各地研究阶梯电价改革方案，居民用电分档电价，对基本电量保持较低电量，用电越高、价格越高。
    发展改革委价格司司长曹长庆表示，拟将居民用电分为三档：保证基本生活需求用电、正常家庭生活用电和奢侈型用电，其中，保证基本生活需求用电拟规划87度，这一标准为目前全国居民生活用电平均数字。据本报了解，随着各省区将区域内居民用电情况研究并上报初步方案，“阶梯电价方案有望在半年内最终出台。”一位熟悉情况的电力系统人士告诉本报。
    申银万国[3.98 0.51%]证券研究所首席宏观分析师李慧勇接受本报采访时表示，这次调整的主要是非民用电价，对于居民消费价格（CPI）会有间接影响，但对工业品生产价格（PPI）会有直接影响。而按照之前的规律表明，PPI一般会在6-9个月后对CPI产生拉动作用。
    而更值得注意的是，本次电价调整是近期能源产品和公共服务价格调整的又一“绿色信号灯”成品油价格11个月来5次上调、3次下调后创历史新高，各地水价调整听证会频频，天然气价格上调因近期大范围“停气”而箭在弦上今年8月国家发改委公布的《近期能源资源产品价格改革进展》正步步落地。
财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为，这一方面是补历史欠账，一方面是因为高层认为现在是能源资源价格调整的时间窗口——经济内生增长初现，现实通胀压力暂无。
    细算2.8分钱
    “此次电价调整最主要是理顺去年上调上网电价而未调销售电价存在的问题，扭转电网企业亏损局面。”中国能源网首席信息官韩晓平在接受本报采访时表示。