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风电将成中国三大主力能源之一，但风电发展并不是春风得意马蹄疾。如果未来从某一个时间点回望，会发现2009年秋天是风电发展的多事之秋。国家发改委关于风电装备制造业产能过剩的判断，在业界激起千层浪。我们采访中听到的普遍声音是:对一个刚刚开始发展的产业，在内需市场还没打开的状态下谈过剩，是否有些言之过早？本报认为其中有很多可以挖掘、探讨的问题，继关注中国钢铁、水泥产能过剩和淘汰落后问题后，再次将风电作为调查对象。
尽管业界对“过剩论”有不同意见，但我们认为，问题的核心不是过剩了怎么办，而是为什么一个新兴产业刚刚起步就会过剩，是什么造成了“婴儿肥”？是什么造成了水管的拥堵——用户方还没有喝到水，但是水管在一些局部因为水流不畅已经滞涨。我们希望梳理出相关问题，并对暴露出的问题进行探讨，看下一步究竟该怎么解决。
风电是国家鼓励发展的新兴产业，这一点得到了各方认同，但国家该怎么鼓励？政策体系怎么建立？沿着用户端——产业链一路顺藤摸瓜，不难发现症结在于需求滞后，这就有一个如何打开市场的问题。如果并网问题不解决，再多的可再生能源也是垃圾电、过剩电，无法实实在在惠及用户，惠及环境，也担当不了节能减排的重任。“过剩论”给了我们一个机会，探讨产业发展的问题，探究到底有哪些瓶颈和问题需要及时给予关注。
我国的风电达到规模化应用了吗?没有。
我国的风电超出社会用电需求了吗?没有。
电网配套建设跟上了吗?没有。
风电产业链理顺了吗?没有。
新能源政策手段用尽了吗?没有。
产业链没理顺哪怕生产一点点也会过剩
风力发电量仅相当于2008年全国发电量的0.38％；目前的风电装机容量是2020年规划装机规模的约10％，是2030年目标的约4％
目前我国风电总装机容量是1200万千瓦左右，虽然已经提前实现可再生能源发展“十一五”规划中风电在2010年达到1000万千瓦的目标，但我国规划2020年风电总装机规模1.5亿千瓦；发改委能源研究所可再生能源发展中心相关负责人透露的远景目标是2030年达到3亿千瓦。也就是说，目前的风电装机容量是2020年规划装机规模的10％，是2030年目标的4％。同时，据统计，2008年我国风力发电量为130.8亿千瓦时，仅相当于当年全国发电量的0.38％。如果从长远的能源结构来看，风电将是三大主力能源之一。那么，根据以上数据，风电“过剩”之说从何而来呢？
据调查，在国家鼓励风电的政策导向下，几乎所有能发展风电的地方政府都积极上马风电项目。但是与此同时，电网建设并未跟上。国家电监会近期公布的《我国风电发展情况调研报告》显示，目前全国风电场普遍经营困难，甚至亏损，近1/3的风电机组处于闲置状态。据中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会主任朱俊生介绍，2008年我国风力并网发电将近890万千瓦，但由于电网建设跟不上，还有两三百万风力发电设备没有并网。
是否可以此断定风电过剩？
在近日举办的2009北京国际风能大会暨展览会上，中国华电集团新能源发展有限公司总经理方正表示说，现在的过剩不是绝对过剩，而是局部地区、局部时段，由于电网和体制而造成的局部问题。
据他介绍，目前，欧洲国家风电占比例最多已达20％，美国德克萨斯风电装机达到800万千瓦，相比之下，我国仍有很大差距。我国风电相对集中，处于电网末梢，风电丰富的地区往往负荷需求低，难以消纳而需要外送，这和电网建设有很大关系。随着电网通道建设和全国联网加强，“风电过剩将不成问题”。
产品卖不出去就会过剩，哪怕你就生产了一点点。中国能源网副总裁韩晓平说，问题的核心是如何把应用市场打开。
判断产能是否过剩，不能忽略大图景。国际金融公司东亚太平洋局首席投资官员李耀认为，从风电产业的上、中、下游产业链来看，要解决的问题很多，不能只盯住一个问题说“过剩”。从根本上说，如果把整个链条理顺的话，也许这个问题是不存在的，可能是伪命题。
虽然以上几位投资商均对风电过剩之说予以否定，但仍有论者认为风电投资过热甚至是“疯狂”。对此，华能新能源产业控股有限公司总经理赵世明列举数字说，我国目前累计有1200万千瓦风电装机，10年中每年增长62％，最近4年每年增长115％，相对发展速度虽然较快，但从绝对量来说，占我国总装机的1％左右，发电量仅占0.38％。而与此同时，仅西班牙伊维尔德罗拉可再生能源有限公司目前的累计装机容量就达10GW。“太少了，我找不到过剩和疯狂的因子。”
从总量上说，总的产能不是过剩，而是应用市场过小。国家发改委能源研究所副所长、研究员李俊峰分析说，尽管去年风电发展很快，也只有630万千瓦新增装机，而去年全部的新增装机量是9300万千瓦，风电仅占不到7％。他表示，我国的清洁能源还远远不够，需要大力开拓市场。
