与热议“过剩”形成鲜明对比的是,关于风电行业到底有哪些短板、哪些短缺,反而是少人问津的话题。事实上,在当前形势下,谈论短缺比谈论过剩更有价值。只有梳理出风电行业到底有哪些短板,才能有的放矢,真正促进这个新兴行业的健康发展。而这些短板既是市场和政策需要合力解决的问题,也是投资者可以考虑加强和关注的领域。如果不能弥补短板,风电过剩的假象将依然存在。
短板一:电网建设滞后
如果没有需求,再少的电也会是过剩电、垃圾电。阻碍风电进入寻常百姓家的恰恰是电网,它已成为风电发展最薄弱的一环。2008年,由于电网建设严重滞后,我国有两三百万千瓦的风电设备没有并网。国家电监会发布的《我国风电发展情况调研报告》(以下简称《报告》)披露,多数风电场反映其等效满负荷利用小时低于设计值。
《报告》认为,我国风电建设与电网发展不配套,风电不能送出;大规模风电并网对电能质量和电力系统安全运行的影响也正在显现。我国风电发展规划侧重于资源规划,风电场建设规划与电网规划不协调,一些地区的风电发展规划缺乏具体的风电送出和销纳方案。
内蒙古自治区风电产业现状是目前风电境遇最直观的反映。国家规划蒙东和蒙西两个千万千瓦级风电基地,但送出方式和落点至今没有落实。同时,内蒙古电网作为独立电网,尚无法与华北、东北电网有效衔接。对此,内蒙古已经上书中央,要求解决风电出路问题。
但是,板子也不能只打在电网公司身上。我国不少风电场距离电网主线路较远,甚至达几百公里,线路投资动辄数亿元,对电网企业是很大的负担。此外,风电发电量约相当于火电同等装机的40%左右,在相同电网等级条件下,对风电的线路投资会影响电网投资效益。
短板二:核心技术空心化
我国风电技术创新能力不足的问题一直困扰行业发展。广东明阳风电技术有限公司总经理王松承认:“在我们最初入行时,有人告诉我这行很简单,只要买来图纸和生产许可证,将零部件组装起来就行了。”
目前,风电产业仍处于由“技术引进和消化吸收”向“自主创新”转变的初期阶段,核心技术缺失成为行业发展的软肋。《报告》认为,我国风电机组关键技术研发水平和创新能力与国外相比明显落后,仍局限于材料的选用和局部工艺改进,没有形成掌握风电整机总体设计方法的核心技术和人才队伍;关键设备和技术主要依赖进口;已投运风电机组对电网故障和扰动的过渡能力不强,多数机组还不具备有功、无功调节性能和低电压穿越能力。
如今,海上风电已经进入各方视野。但是,海上风机更为复杂;且国内绝大多数风机都是从欧洲引进的技术,由于各地风频特性和海床特点不同,以及台风等问题,必须进行技术改进。