编者按:继9月份国家发展改革委等十部委针对风电设备等6大行业下发关于抑制产能过剩和重复建设的通知之后,日前举行的中央经济工作会议再次对产能过剩行业发出“严格管住”的警告。然而,目前各界针对风电设备行业的争论主要还集中在“是否过剩”和“过剩是否合理”上,其实从近年来这一行业跨越式发展的历程,出现结构性和阶段性的过剩应当已是明显的事实,如何充分利用风能资源化解过剩产能,才是当前亟须解决的问题。
马学滨
风电设备产业跨越式发展
我国风电设备制造业在短短两年的发展时间里,已成为政府宏观调控防止产能过剩的重点对象,这一行业的发展速度之快确实惊人。从行业发展初期,做整机的地厂家买不到叶片,作风场的商家很难买到整机,而现在的情况却截然不同了,到现在生产厂家游走全国各地推销自己的产品,风电设备业竞争的竞争不断加剧。目前我国已拥有80多家风电机组整机制造企业,上千家叶片、变速箱等各类零部件配套企业,同时各种性质的企业都开始进入这一行业,不仅航天集团和兵器集团这样的国企巨头不放过风力发电这块肥肉,越来越多的民营企业也涉足这一领域,这导致了风电行业散而不精的行业特点。
如此众多的企业希望进入这一领域分取一杯羹,一方面是因为目前组装风力发电机的技术门槛很低,只要购买螺旋桨、发电机和齿轮箱即可,而更重要的是与国家风电装机容量规划目标的不断提升有关。
早在2007年出台的《可再生能源中长期发展规划》中对于全国风电装机容量的目标是到2020年达到3000万千瓦。时隔一年半时间,2008年中,国家发改委又规划用十多年时间在甘肃、内蒙古、河北、江苏等地发展成几个千万千瓦以上的风电基地,预计在2020年实现1亿千瓦供电装机规模,目标值提高了将近4倍。到那时,我国风电装机容量超过100万千瓦的省份将有可能达到9个,分别是内蒙古、河北、辽宁、黑龙江、吉林、江苏、山东、新疆和甘肃。
而从各地实际投资建设情况来看,我国风电的增长从2006年新增风电装机容量120万千瓦到2007年的160万千瓦,再到2008年的600万千瓦,短短两年时间增长了5倍。且2009年仅上半年就达到400万千瓦。预计今年全年的新增装机容量将突破1000万千瓦。
但如果将这1000多万千瓦的风电放到我国电力的大盘子里看,就会发现这1000万千瓦只是一个微不足道的小数字,不到当年全国装机总量的1.5%。因此,过热、过剩的只是风电设备,而不是风电事业。
抑制过剩可促进产业升级