12月21日,工信部部长李毅中在2010年全国工业和信息化工作会议上规划了一个有关2010年新能源的蓝图:在新能源领域,制定专项规划,建立准入标准,引导多晶硅、风电装备等产业突破关键技术,实现有序发展,编制重点技术推广专项规划和推荐目录。
第二天,备受行业关注的《可再生能源法修正案(草案)》第二次提请审议。12月23日,国家发改委有关负责人又进一步表态,2010年中国将积极促进低碳经济发展,做好政策指导和试点示范。有关风电、光伏发电的产业发展指导意见也有望在近期出台,据悉,将主要涉及总量目标的确定。
“即将出台的指导意见,其实也可以解读为一种更为灵活的新能源的鼓励政策。”国家发改委一研究人士告诉记者。
与此同时,中国人民银行、银监会、证监会、保监会联合发布《关于进一步做好金融服务支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》(以下简称《意见》),定调2010年金融配套政策。其中,新能源、节能环保、新材料、新医药、生物育种、信息网络、新能源汽车等战略性新兴产业的发展,将在2010年获得更多的金融支持。
“目前包括国家发改委、财政部、一行三会等主管部门对于新兴和重点产业的资金支持和引导政策细则已经出台,对于产业引导的政策已经更加完善。”国家发改委产业经济研究所研究员王云平称。
新能源疯涨的隐忧
值得注意的是,即使新能源快速增长,但在我国目前的能源结构里面,水电、风电、核能等可再生能源加起来才只占7%。而发电站中火电占74.4%,水电占20.4%,核电和风电仅占1.2%和0.8%。相较于一些发达国家,我们的差距甚远。