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风力发电工程只要资金到位，进展很快，一般项目核准后1—2年时间即可投产；而与其配套送出的输变电工程由于战线长，征地、环保、施工等各种手续繁杂，审批时间本来就滞后于风场，加上建设周期长，导致风电送出输变电工程投产时间比风电场要晚的多。风电场在投产初期，电网接纳条件不具备，发电会受到限制。如内蒙古赤峰地区的东山、孙家营、乌套海、五道沟风电场，因青山输变电工程尚未建成，被迫限制发电。
据介绍，这些地方政府核准的风电项目，都没有明确电能消纳方向。电网公司只能按照“谁批复、谁消化”的原则，处理由此带来的经济问题。最突出的风电送出问题在蒙东地区。如：到2009年底，已核准风电项目超过400万千瓦（含已投运项目），而蒙东地区经济较为落后，自己消化能力有限，仅为200万千瓦。大量需东北电网接纳，按目前电网接纳能力仅为230万千瓦。
吉林电力有限公司总工程师马明焕说，吉林风电发展也很快，但和全国其他地区一样，风电场规划和电网规划脱节，风电开发基本没有研究风电消纳市场，也存在“发得出，送不出”现象。
粗略估算，目前全国有1/3的风电装机并网项目处于空转状态。这些闲置的发电机组和发电能力，造成巨额投资闲置浪费。
魏昭峰给记者算了一笔账：东北地区（含蒙东）现在在建和已并网的风电场，到2010年将超1200万千瓦；风电机组单位造价约7000—8000元，按单位成本（1千瓦）7000元计算，就算是1000万千瓦的装机容量，至少需要700亿元投资，这还是光建设风电场，不考虑输变电设施。而目前，约有一半的发电能力闲置，也就是说，至少350亿元投资在晒太阳，成为无效投资。
风电场建设存在诸多“先天不足”，给电网平稳运行带来难题
“风电是清洁能源，但稳定性、可靠性、可控性差，对电网而言是劣质能源。”专家介绍，从东北地区看，一天当中，零点到凌晨4时风力最大；一年当中，冬季风力资源最丰富。而这恰恰是用电负荷低峰,具有反调峰性特点。
这就需要提高风电技术和预测系统。然而，东北电网已投运的所有风电场还处于一个很低的技术水平。绝大多数风电场甚至处于没有风电功率预测、没有风电出力自动控制的“两无”状态。而这些技术手段，是风电入网的必备条件。
据介绍，很多风电场业主为了抢时间，缩短建设周期，甚至在电网公司审查风电项目之前，就已将风电设备招标完毕，无法满足电网公司对风电设备的技术运行要求。“风力预测、调控系统等辅助设施，粗略估计，造价要占总成本的20%。由于没有技术标准和要求，所以开发商拼命降低成本，能省则省，造价越低越好，能发电就行。”
到去年底，东北电网区域内风电容量占电网运行容量的比例超过15％，占电网低谷负荷容量的比例超过25％。“风电比重过高，就有调峰问题。一般来说，用电高峰期，风电反而少。风电自身的这个特点决定，必须依靠水电调峰。而目前，东北电网水电仅660万千瓦，装机容量不大。”东北电网调度中心专家邵广惠介绍。东北电网火电机组约占85％，且约40％火电机组供热，供热机组比例全国最高；虽然风电是最优先上网，但供热机组关系冬季供热，也不能停；供热机组逐年增加，也加大了电网调峰难度。
近年来，风电投产容量快速增加，但社会用电量增长则较为缓慢，远落后于电源增长。今年前10个月，东北电网用电大户辽宁，全社会用电量仅增长1.3%,电网低谷期间电源负荷平衡矛盾十分突出。从2007年以来开始出现低谷期间电网被迫减发风电的局面，随着风电的迅猛发展，这一问题将会更加突出。
