鉴于当前我国风电行业内普遍存在因电价定价和执行不到位而制约产业健康发展的现象,特提出以下建议:
1、财务成本在风力发电成本中占有很高的比重,而近年来,银行贷款利率多次上调,显著增加了风电成本。当前,银行长期贷款的基准利率已达7.83%,较2004年(5.76%)上涨了2个百分点还多,假定当时某风电项目的合理电价0.45元/kWh,考虑利率上调因素,当前的电价应上调约0.04元/kWh。建议建立风电的“电价-利率联动机制”,合理调整风电电价。
2、由于可再生能源附加收入分配调剂在操作上的滞后,造成风电装机规模较大的省区(如内蒙古、新疆),其电网企业在风电电费结算中存在一定的资金压力,影响了风电企业电费的及时到位。建议向这些地区的电网企业预付一定数额的可再生能源附加收入资金,同时缩短可再生能源附加收入分配调剂的操作周期,使这些地区的风电企业实现电费的逐月足额结算。
3、鉴于部分地区的电网企业为风电设置了所谓的“试运期电价”,即风电项目在试运期间按低电价(如0.20元/kWh)结算,不执行政府主管部门在项目核准文件中“累计发电等效满负荷小时数在30000小时之内”的批复电价,严重损害了风电企业的合法权益。建议政府部门出面干涉,纠正这种不合理的做法。