风电设备国产化率70%以上规定淡出 未来竞争越发激烈

    我国风电设备制造商未来可能会面临更加残酷的竞争了。

    《第一财经日报》昨日独家获悉，发改委已正式取消了有关“风电设备国产化率要达到70%以上”这一条款。未来，国外更先进的风电技术会长驱直入进入中国，而国内风电设备商不能快速适应这种变化的话，也很可能在市场份额上被大型外资公司所超越。

    “国产化率70%以上”取消

     我国的风电规模连续3年成倍增长，2009年新增装机容量将达800万千瓦，截至今年底风电装机总量将达2000万千瓦，位于世界前列。

    近几年，包括国产化率以及政府财政补贴等各类政策的出台，更扶持了国内风电设备厂商。

    2006年，外资的风机新增市场份额为55%以上，只用了一年时间，占领新增市场份额55%的主角就变为了中国公司。2008年，国内及合资企业的风机占新增份额76%之多，累计市场份额高达62%。华锐风电、金风科技[27.97 -0.04%]和东方电气[45.18 3.01%]这三大龙头抢走了55% 的市场，“三寡头”垄断格局形成。

    国内企业为什么能够成长得这么快？其中一个原因就是国产化率政策的实施。

    2005年，《国家发展改革委关于风电建设管理有关要求的通知》中曾规定：“风电设备国产化率要达到70%以上，不满足设备国产化率要求的风电场不允许建设。”

    记者拿到的一份文件中明确指出，“风电设备国产化率70%以上”这一规定的取消是为促进我国风电产业规范有序发展，也是我国风电产业发展和建立统一开放竞争有序风电市场需要。这份文件并没有公开发布，但已从去年年底下发到各省，并正式实施。

    一些外资公司对“国产化率70%以上”的条款早有抱怨。

    印度苏司兰能源中国区首席执行官Paulo Fernando Soare在接受媒体采访时就认为，中国政府的特殊政策使得外资公司无法在全国性的风电特许权(政府使用特许经营方式用于我国风力资源的开发)项目中竞争订单。

    “曾有人认为，国产化率的规定是贸易壁垒和保护主义。因为作为WTO成员，不应鼓励采用任何方法为本国产品提供不公平的优惠待遇。但我们并不认为这属于保护主义，当时是政府为扶持中国风电[0.86 2.38%]整机厂而出的一个激励政策。”东方证券研究员邹慧说道。