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1意料中
2005年，《国家发展改革委关于风电建设管理有关要求的通知》中曾规定：“风电设备国产化率要达到70%以上，不满足设备国产化率要求的风电场不允许建设。”
发改委目前已取消了国产化率70%的这一规定，应该怎样看待该政策的变化？对中外资风电设备制造商来说，将会产生什么影响？
邹长宁：我个人觉得，这个政策的变化可以从几个角度来观察。首先，70%国产化率的限制其实对提升中国企业装备技术有促进作用，一些不发达国家如巴西等也曾执行过这种政策。其次，取消该政策是一种必然趋势，这有利于公平竞争。第三，前几年国内一些风电设备商是否真的达到了70%国产化率要打上一个问号。因为他们的零部件如轴承、变频、发电机等用的是国外产品，把国产塔筒也算入国产化，才勉强算有了70%的国产化率。
秦海岩：该政策的取消，可能不会改变现有的风电设备竞争格局。因为不管是外资还是内资企业，“70%的国产化率”的要求已经不是问题了。两三年前，外资企业就已达到这一要求，而且他们实现本土化生产也能帮助他们降低零部件的采购成本。
就外资在华的市场格局而言，现在全球前十强如维斯塔斯、印度苏司兰、歌美飒、NordEX、西门子和通用电气等也都纷纷进入了国内，所以70%这个条件不算是什么制约了，国家取消该政策也是意料之中。
唐玛勒：维斯塔斯在全球的业务战略是“哪销售就在哪生产”。因此，该政策的变化，对维斯塔斯在中国的生产不会产生影响。目前，维斯塔斯在国内的平均本土化率已超80%，且目标也在不断提升。除此以外，我们对中国本地化生产也很重视，如新落成的控制系统工厂目前仅在中国、西班牙和丹麦生产。同时，维斯塔斯还在北京设有供应链采购团队和生产工程团队，负责控制系统组件本土适应性开发和与本土供应商合作。
政府此前出台的“国产化率70%”这一政策不仅有利于推动我们加快本土化生产、引入先进的风能设备制造技术，同时也有利于加快本土风电设备零部件供应链国际化的速度，对行业的整体健康发展有很大的意义。
2性价比
这些年来，政府制定并出台了一系列的鼓励政策，如风电上网电价、拨出部分财政资金用于支持企业的研发等等。相对应的是，国内风机生产厂在2007到2009年的市场份额也呈现了压倒性的趋势（占领50%以上的国内市场份额），2009年的市场份额可能会是70%以上，外资发展的并不好。这是否是一系列政策的出台所导致的？
秦海岩：目前我国的招标程序、招标内容是公正、公开和透明的，即便是国内风电场招标方，也不可能放弃质量和成本，一味地选择内资企业的产品。他们肯定要找性价比最好的设备。
其实，外资风机制造厂这些年来一直没有能在国家统一组织的风电招标拿到订单的主要原因，是因为从性价比上不能与中国企业竞争。
外资企业的技术和质量虽然有一定的优势，但价格要比国内高不少。比如上一轮的风电设备公开投标，内资企业报价为每千瓦约5200元，而外资的报价高达6200元到7000元的水平，一个千瓦就要高20%到30%，那么几十万千瓦的设备，高出来的成本还是很大的。
因此，可以说并不是因为在招标条款上，或国家有什么特别的政策支持，才导致外资企业得不到订单，外资企业应反思为什么他们的成本降不下来。所以关键问题还是一个“性价比”。
蔡晓梅：外资企业的产品价格是比较高一些的。另外，一些外资公司其实在这些年来都进入了中国市场，但是实现国产化率是比较慢的。中国企业在国产化的研发上都取得了一些进步。
