“圈养”之痛：风电国产化4年轮回

    “对我们来说是压力增加了一些，但这将把国内企业从打价格战的局面解脱出来，静下心引进或研发出更优良和稳定的产品。”1月11日，针对国家取消风电设备国产化率达到70%以上的政策，广东明阳电气一位高层对记者说。
实际上，在此前一段时间，执行了4年多的风电设备特许招标国产化必须达到70%的政策就已经悄然落幕（详见2009年11月24日18版《风电国产化限制松闸》）。
    “前一段时间国家数次提出要控制风电设备产业产能过剩的现象，这无疑使这个70%的保护政策面临尴尬的局面。”国家能源局能源节约与科技装备司一位官员对记者说，在这项扶持政策的推动下，我国的风电设备企业出现了严重盲目跟风膨胀的情况，国家能源局局长张国宝连续用两个“极不正常”来形容目前国内风电设备产业的发展。
    “在两方面情况的综合考虑下，国产化率政策退出也是顺理成章之事。国家对国产设备商的‘圈养’已经足够，今后要放到狼群中去磨砺成长。”上述官员说。
    与之前“全力拼市场份额”不同，取消国产化限制之后，国内风电厂面临的技术压力将显现。
    “圈养”与“盲人摸象”
    本报记者了解到，我国执行的风电特许权招标国产化率要求早就为外资厂商所不满，他们一直引用WTO中“不鼓励采用任何方法为本国产品提供不公平的优惠待遇”这一条，来指责中国实行贸易壁垒和保护主义。
    而另一方面，国家有关部门也开始意识到，到目前这个阶段，再把本土风电企业保护起来，并不利于长远发展。
中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞回忆：“在2005年之前，风电设备大部分来自于进口的，由于我们缺少自己产品，外资企业把价格卖得很高，于是国家便提出这个70%国产化的政策，既扶持本土装备企业，又可以加快风电的发展速度。”
    从2005年5月起，国家正式要求风电特许权项目设备国产化率必须达到70%。特许权项目的实施，为中国风电装机容量自2005年以来连续翻番起到了关键作用。
    “目前风电整机企业已经有大大小小将近100家，这其中有相当一部分是之前没有做过风电业务，看到市场热就涌进来。我们统计过，这样跟风进来的企业至少有30家。”中电联行业发展处处长游敏说。
    而对于风电建设和运营商来说，面对雨后春笋般冒出来的一大批风电设备厂商，既有采购成本不断降低的痛快，更有对于质量不过关的苦涩。
    国电龙源电力一位人士对记者说，“国产风电设备的技术不过关给风电运营带来了很多麻烦，举个例子，我们采用的一家国产厂的风机用了两个月就开始出现很多小问题，风电设备厂不得不派技术人员长期驻扎在风场维修，但即使这样，一年后有几台风机彻底坏掉了，损失很大。”