4.2008年初实行的从紧的货币政策使中小企业融资难、贷款难,中小企业经营陷入困境 2008年初,国家实行从紧的货币政策,企业获取银行贷款的难度加大,部分企业的货款回收、资金周转和生产经营困难增大,中小企业困难更多。据电瓷行业某骨干企业反映,因受从紧货币政策的影响,无法从银行获得贷款,导致即使有订单都无法扩大生产能力的被动局面。由于中小企业在承担劳动就业重任中具有举足轻重的作用,因此这些企业出现的实际问题对社会稳定的负面影响不容忽视。11月中央提出实行适度宽松的货币政策后,情况应有所好转,但中小企业贷款难的问题仍需关注并切实解决。
5.大型装备制造企业受经济增长减缓等因素影响,出现资金和生产场地紧张状况 由于受到国际金融危机等因素的影响,三季度我国经济增速减缓。这种情况已经开始对电工行业的大型装备制造企业产生影响。(1)由于用户提出了延期交货要求,即使订单在手的企业,也不能按部就班正常排产,这种情况在发电设备企业尤其突出。目前三大发电设备集团在社会用电量下降、电厂经营困难、对发电设备需求减弱的情况下,尽管在手合同不下一亿千瓦,却仍担心电厂撤销订单或延缓排产。(2)用户推迟提货,致使大量资金和生产场地被占用,造成生产企业恶性循环。上海电气反映,目前存货比以往同期多20亿元,哈电集团反映,由于场地被逾期未提货物占用已影响生产正常进行。
四.应对措施和建议
1.要全力保出口,保传统产品在国际市场上的占有率,遏制出现大幅下滑
(1)一方面要采取措施,力保传统产品在国际市场上的占有率,越是在困难的情况下,越是要对已占有的市场份额“寸土不让、寸土必争”,这不仅有利于当前,更有利于长远。希望国家进一步加大政策扶持力度,鼓励企业稳定出口市场。建议国家适当恢复铅酸蓄电池的出口退税,进一步提高电动工具(包括园林工具和固定式电动工具)的出口退税率并使电动工具零部件的出口退税率与整机相同;另一方面要引导企业进一步开拓新兴市场,特别是要注重对与我国签有自由贸易协定的国家和地区的市场开拓,以弥补欧美市场失去的部分。
(2)引导企业做好产品结构的调整,不仅要用高质量和高技术含量的传统产品巩固已有市场,更要用高质量和高技术含量的新产品开辟新市场。对此,希望国家能对高技术含量产品出口给予更多优惠,对于行业内实力较强的外向型企业给予更多的政策扶持。
2。在扩大内需,保持经济快速增长过程中,在实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策过程中,建议国家有重点地对优势企业进行政策倾斜 由于优势企业是行业的骨干,这些企业的强弱兴衰不仅影响整个行业能否健康发展,关系到国家的产业安全,而且这些优势企业多与国家拉动内需的工程项目紧密相关,因此,建议国家在扩大内需、保持国民经济快速增长过程中,在实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策过程中,在“4万亿元”投入方向和具体项目上,有重点地对行业内的优势企业给予政策倾斜,避免“撒胡椒面”。
3.建议政府有关部门建立重要原材料燃料价格波动的预警机制 在此次国际金融危机中,国际以原油为典型代表,国内则以金属铜为代表价格剧烈波动,幅度之大令人瞠目。重要原材料、燃料价格大幅度波动对制造业持续健康发展极其不利,不少企业损失巨大。为此建议政府有关部门能建立重要原材料燃料价格波动的预警机制,对重要原材料、燃料的价格波动情况进行必要的监视、分析和预测,并适时发布相关信息,以避免企业造成过大损失。另外,建议国家在铜、铝等重要金属原材料价格较低时加大储备,以便在市场价格出现大幅波动时进行必要的调控。
4.整顿、规范市场秩序,净化市场环境 这次金融危机既造成了对实体经济的巨大冲击和挑战,同时也是实体经济进行结构调整的难得机遇。抓住、利用这次机会,对产业结构、产品结构进行调整;整顿、规范、完善市场秩序,建立公平竞争、有序发展的市场规则,净化市场环境都提供了有利的条件和恰当的时机。因此,建议政府有关部门利用目前的有利条件、切实把握时机,在严格打击假冒伪劣、制止低价竞销方面,在提高市场准入门槛、治理低水平重复建设、严格控制过度性竞争行业新建企业审批方面,充分发挥政府的监管职能,采取更加强有力的措施,规范市场秩序、净化市场环境。在这一方面,希望也能够让行业协会发挥作用,真正成为政府工作的有力支撑。