■ 对工作范围、原则、内容、方法、要求、组织管理、职责、成果及验收都作了具体规定。
■ 海上风电的范围
■ 1.潮间带和潮下带滩涂风电场:多年平均大潮高潮线以下至理论最低潮位以下5m水深内的海域。
■ 2、近海风电场:理论最低潮位以下5m- 50m水深内的海域,含无人岛屿及海礁。
■ 3、深海风电场:理论最低潮位以下50m水深的海域,含无人岛屿及海礁。
工作内容
■ 1、海上风电规划:分析风能资源、建设条件和制约因素,初拟风电场场址,范围及装机规模,估算相应海域装机容量;合理安排2010年、2015年和2020年开发的风电场。
■2、海上风电输电规划:分析相应地区电网现状和规划,进行电力电量销纳研究。对海上风电进行输电网架规划设计,体出接入电力系统方案。
■3、项目预可行性研究:优化选定若干个具备装机1000MW以上的海上风电场址,提出分期建设方案,开展风能资源和海洋水文的观侧,海底地质勘查和地形图测量等。
电网成为主要制约因素
Power Grid一a Main Constraint
■ 电网已经成为风电的重要的制约因素和发展瓶颈,2008年尤为突出。
■ 在已运行的风电场中,因受用电负荷所限,有些开发商的风电场被限制电量上网。
■ 国家规定可再生能源要优先调度、优先上网,但电网公司实际上难以落实。
■ 近年来风电装机容量增速飞快,且很多风电场的位置都在新祖、甘肃、宁夏、内蒙、河北及东北等地电网的末梢,不能及时接入风电。
■ 国家发改委在2007年9月发布的《可再生能源中长期发展规划》中,2010年的风电规划目标是500万千瓦。
■ 仅2008年一年新增风电装机容量就达到600多万千瓦,累计装机容量突破了1200万千瓦,而电网则是按照此前的规划发展的,跟不上风电装机的迅猛态势。
■ 风电间歇式发电特点对电网容纳能力提出挑战,技术上和调度管理上迫切需要研究,西北电网要建侧风网作预测。
■ 为保持电网稳定运行也对大规模风电上网的电能质量提出更高要求。
■ 中国电网企业是垄断性的,宣称要承担更大的社会责任。
■ 对于电网的基层作业单位来说,由于风电的不稳定性,提供了更多的附加服务,增加电网运行管理成本,还承担更大风险。
■ 迫切需要建立有效的激励机制,才能使电网企业由被动转为主动接受风电上网的状态,否则随着风电装机规模的增大,风电上网的阻力会越来越大。
■ 2007年国家规划中提出电网搜盖范围内非水电可再生能源的电量,2020年达到3%,测算约2000亿千瓦时(需要风电装机1亿千瓦)。
■ 目前没有将这个电量指标规定为电网企业的义务或强制性市场份额,
■ 也没有激励政策让电网受益,对待风电由被动转变为主动,
■ 这个问题迫切需要从法律和机制方面进行研究。
可再生能源法的修改
The revision of Renewable Energy Law
■ 2009年12月26日对可再生能源法修改的主要内容。
■ 编制可再生能源开发利用规划,应当遵循因地制宜、统筹兼顾、合理布局、有序发展的原则,对风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等可再生能源的开发利用作出统筹安排。
■ 国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度。
■ 政府按照全国可再生能源开发利用规划,确定在规划期内应当达到的可再生能源发电量占全部发电量的比重,制定电网企业优先调度和全额收购可再生能源发电的具体办法
■ 电网企业与按照规划建设,依法取得行政许可的发电企业签订并网协议,全额收购符合并网技术标准的可再生能源并网发电项目的上网电量。
■ 发电企业有义务配合电网企业保障电网安全。
■ 接网费用以及其他相关费用,电网企业不能通过销售电价回收的,可以申请可再生能源发展基金补助。
■ 修改的条文,规定电网企业全额保障性收购可再生能源发电上网电量,同时规定了电网企业为此增加的成本可以从发展基金得到补助。
■ 制定实施细则才可操作,起到激励作用。
大规模风电的输送
■ 对风电和其他电源、电网、蓄能及负荷配置,要制定综合规划,协调发展。
■ 火电、水电和风电打捆外送方案,抽水蓄能的配里。
■ 研究大规模风电输出功率预侧和调度管理方案。
■ 研究能够适应间歇供电的负载。
■ 研究坚强智能电网对大规模风电的输送。
政策和科技释放潜能
■ 沿海零星土地的利用:
■ 探讨采用丹麦和德国模式,农民个体或合作拥有风电机组,分散上网。
■ 开展滩涂潮间带土地利用的研究:
■ 解决风电机组运物、吊装、运行维护的难题。
■ 加快国家973基础研究项目进度:
■ 大规模非并网风电系统课题的。
■ 在沿海地区充分利用土地资源,探索新的开发模式:
■ 类似于丹麦和德国主要以农民个体或合作集资购买风电机组分散上网,德国的风电装机已经超过2000万kW,但是最大的风电场只有6万kW,征地问题和对电网的影响较小。