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来自CDM的警告恰逢其时，中国风电的可持续发展必须摆脱低价圈地的恶性循环
中国的风电业主们正陷入深深的忧虑当中。当哥本哈根会议带来的全球减排浪潮启动第二轮加速时，12月5日，联合国碳交易清洁发展机制(CDM)执行理事会(EB)拒绝了10个中国风电CDM项目的审批。中国在2009年刚刚晋升“全球风电装机增速最快国家”，CDM审批事件不合时宜地给这份成绩单蒙上了一层阴影。
联合国碳交易清洁发展机制执行理事会(EB)怀疑，中国“精心设计”了低上网电价以套取补贴，“过去一段时间，越来越多提交注册的中国风电CDM项目显示，它们的上网电价低于过去的项目。”EB主席Lex de Jonge担心，中国故意让风电上网电价低于盈亏平衡点，以此更多的获取联合国的风电补贴。
“中国并不是故意套取那点补贴，但是在客观上却起到了这样的效果。”内蒙古发改委风电专家组成员赵逵告诉《环球企业家》，中国的风电上网电价比欧盟低是事实，但尚不能下结论说，这是故意为之。
基于京都议定书诞生的CDM机制（clean development mechanism）本意在于，富国的企业为了满足国内的温室气体配额要求，就要去资助穷国那些“得不到这笔资金就建不起来”的碳减排项目。但让联合国开始感到担心的是，中国几乎所有的风电项目都在申请CDM。
在过去的4年里，发改委已经批准了2232个CDM项目，其中有663个得到了联合国最终批准，预期年减排二氧化碳1.9亿吨，占到全球注册项目的58%——中国无论注册的项目数量还是年减排量，都已经超过印度成为全球最大的CDM项目国。
这本是中国的减排成果，却让联合国碳交易清洁发展机制执行理事会(EB)开始产生怀疑。这并非没有根据。实际上，对绝大多数中国的风电开发商来说，无论未来经营状况如何，来自CDM补贴的收益都已经被看作是未来固定收益的一部分。迄今为止，中国已从CDM上获得了约20亿美元的补贴，其中风电通过CDM获得的收益为2亿美元，但这2亿美元却对中国的风电开发商至关重要。“以每度电5毛多钱计算，补贴在风电成本中占到了接近1毛钱的比例。”国投电力相关人士告诉《环球企业家》。
以一个20万千瓦的风电项目为例，每年4.4亿度的上网电量相当于46.9万吨的二氧化碳排放量，按照每吨二氧化碳8到10欧元的市场价格计算，扣除给中介的费用，这个风电项目每年可以通过CDM获得大约2800万元的收入，这占到该风电项目年收入的十分之一—这并不是一个小数目，对于盈利空间狭窄的风电项目而言，如果失去CDM的补贴，项目可能会面临“工资都发不出来”的窘境。
如此，联合国的此项“选择性”的补贴在中国已成为风电业主的计划内收益，EB感到不满也就不足为怪。
“联合国的质疑是在情理之中，关键在于中国如何去跟国际解释和沟通。”大唐电力一位风电负责人告诉《环球企业家》，EB的此举对风电开发商的影响巨大，一些已经投资的风电项目可能会因为失去CDM补贴而延长2年的还贷期，这无疑会影响到未来的风电投资热情。
