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但是，何以至此？
低价之源
EB拒绝批准10个风电CDM项目的消息甫一传来，就引来了国内多家风电开发商的高度关注，他们一些人甚至用“震惊”来形容听到消息的心情。对于最为符合CDM申请标准的风电项目来说非常理直气壮，12月14日，国内9大风电开发商发表了联合声明，要求EB重审中国风电项目CDM的注册资格，并质疑EB拿不出明确的审核标准。
“联合国对中国的政府行为和企业行为不理解。”上述大唐电力人士对《环球企业家》表示，中国的风电上网电价低是企业间竞标竞争出来的结果，而非政府故意设置的价格。
不过这位人士也承认，持续而普遍的低电价与2003年起开始的风电定价机制密切相关。其时，发改委通过“特许权招标”的制度来确定风力发电企业的最终上网电价，由于这种竞价方式是“价低者得”，在很长一段时间内成为企业恶性竞争跑马圈地的工具，在内蒙古甚至出现过0.38元的超级低价。
如此情况下中标的风电项目显然难以盈利，于是，联合国的CDM补贴就成为已投产的风电企业的一个重要的外部盈利平台。
“原来投资时是把CDM补贴计算在内的，如果现在失去这部分收入，很多前期已经投入了的项目就无法再经营下去。”上述人士坦言。今年7月，发改委发布了《关于完善风力发电上网电价政策的通知》，将全国分为四类风能资源区，制定了从0.51元到0.61元不等的风电标杆电价，这被看作是完善风电上网电价的积极信号。
尽管中国已经尽可能地将这些特殊且复杂的历史和现实问题向联合国解释，但收效似乎并不明显。截至本刊发稿时，EB仍没有就中国风电企业的要求进行公开的回复，这让整个风电产业链上的设备供应商、咨询公司、开发商和律师事务所忧心忡忡。
更多业内人士对未来风电CDM机制在中国的发展持悲观态度。“毕竟是西方国家出钱，主动权在他们手里，我认为最终CDM在中国会逐渐减少。”在赵逵看来，CDM机制这一由《京都议定书》确定的方式在2012年到期后将如何发展，前景并不明朗。“诚然，CDM补贴对风电企业至关重要，但现在风电企业不能把宝都押在CDM上，这终究是靠不住的。”在赵逵看来，最近两年申请CDM已经变得越发麻烦，企业最好及时转变心态，明白CDM已经是“可遇而不可求”了。
的确，CDM并非长久之计，中国风电企业丢掉这一盈利的法宝之后，前途并非一片暗淡。除了发改委新规划的四类风电标杆电价已经开始规避竞标陷入低价恶性循环之外，未来风电设备价格的下降也能为风电开发商弥补CDM减少带来的损失。“实际上风电设备的投资占到总投资的70%，如果设备价格下降10%，对整个成本的降低将是作用巨大的，风电发展并非只有CDM一条出路。”大唐电力上述负责人表示。
