中国风电产业进入全面竞争时代 优胜劣汰洗牌开始

　　1月中旬，国家能源局正式确定取消“风电设备国产化率要超过70%”政策。中国可再生能源学会风能专业委员会一位负责人对中国证券报记者表示：“中国风电产业经历5年的发展，已经有了行业龙头，产业链布局也是全面打开，并不会因为这样的政策取消而发生逆转。”但也有业内人士指出，中国风电产业将由此进入全面竞争时代，行业内企业将遭遇一个优胜劣汰的洗牌过程。

　　“70%红线”成“鸡肋”

　　2005年之前，国内只有少数几家风电制造商，且规模小、技术落后，外资企业占据大部分市场，风电场建设主要依赖进口。为了保驾中国本土的风电制造企业能建立起市场竞争力、国内的风电朝阳产业不被外资全部占领，2005年颁布的《国家发展改革委关于风电建设管理有关要求的通知》规定：“风电设备国产化率要达到70%以上，不满足设备国产化率要求的风电场不允许建设。”

　　正是这一政策，直接鼓励了中国大规模上马风电项目。根据中国风电协会统计，2008年，中国新增风电装机625万千瓦，同比增长了88.42%，累计装机容量达到1215万千瓦；预计截止到2009年末，中国风电装机量将达到2000万千瓦，较上年新增800万千瓦。

　　中国如此庞大的市场，必然会引起外资企业的极大兴趣。不过，由于有了70%国产化率的限制，这些外资企业不大可能整机进入中国市场。看起来，国产化率70%的红线保护了中国国内的企业。

　　“对于我们风电厂业主来说，我们主要考虑稳定性和价格两方面。实际上，对于是否是国产的并不是非常看重，这些都在招标中由一个总包商来完成。”位于内蒙古的国泰风电厂一位负责人对中国证券报记者表示。该风电场是保利协鑫能源100%拥有的风电站，总装机容量49.5MW。

　　不过，这位负责人也对中国证券报记者坦言，“国产化率70%”这个概念如何界定存有玄机，只要在国内生产的都算是国产的了，但是核心部件都是外国公司的，只是拿到中国来组装生产而已，唯一的价值，就是暂时放缓全面竞争。

　　Bosch Rexroth AG（博世力士乐）风电业务中国区首席专家和技术总监赵学永表示，70%的国产化率实际上并不好测算，目前中国所谓的国产化率已经达到70%-80%，实际上多集中在技术含量较低的设备上，而齿轮箱、控制器这类技术标准较高的关键设备，多数还是依靠国外进口。

　　据了解，早期国内生产的750KW主流机型,均是购得包括德国等欧洲企业的生产许可。另外，外资公司也普遍以合资形式进入中国，这些都算作是“国产化率70%”。

　　前述风能专业委员会负责人对中国证券报记者表示，国产化率70%只是一个阶段的政策，实质要看的我们自己掌握多少。

　　据中国证券报记者了解，早在2009年11月，能源局就召集多家风电设备商就取消国产化率一事做了内部讨论；紧接着，《国家发改委关于取消风电工程项目采购设备国产化率要求的通知》12月底就开始全面下发到各级发改委手中。

　　强者“淡定”应变