中国风电投资近年是否发展过热？

　　更为重要的是，能源企业认识到了自身责任。现在实行配额制，也就是发电企业必须配套5%的可再生能源电力，而风电相对其他可再生能源而言，与火电水电的成本差距较小，风电建设又不受太多限制。在设备方面，政策也要求风电设备国产化，要求与风电场项目打捆招标，促进了风电设备制造的快速发展。风电的安全性和可靠性明显提高，进一步降低了成本。多方面原因使企业把风电作为了投资的重要领域，投资风电的积极性空前高涨，风电装机容量迅速增加，风电单机容量也不断扩大。目前，风电已经开始进入由小规模补充能源向大规模主要能源转变的阶段。
　　发展超过目标也是正常的，也是历史发展的必然，是由国内外形势共同促成的。也说明大家对能源和环境的认识到了一个新的高度。这是中央政府、地方政府和企业共同作用的结果。
　　支持政策仍需继续完善
   《中国投资》：目前我国的风机制造已经占据了半壁江山，如何进一步来扶持风电设备整机制造企业？
　　史立山：风电设备这几年发展很快，但总体来说还只是一个装配能力。风电设备技术是集空气动力、机械制造、电力电子、自动控制为一体的综合性技术，是一门边缘性科学，真正掌握风电设备的设计和制造技术难度是很大的，特别是风电的运行环境较为特殊，维护检修的难度很大，成本高，风电设备拥有更高的安全性和可靠性要求，我国还缺乏基本的设计开发能力，而这样的能力需要长时间的数据支撑。欧美等国是从几十年前就已经开始建立了庞大的数据，他们通过不断积累，形成的设计平台和严密的管理能力，是我国企业还缺乏的。
　　目前普遍存在着对风电设备制造难度不够重视的问题，许多人和许多企业把风电制造当成一个商机，已经悉数投入到了风电制造的行业，但并未完全看清楚它所面临的难度和挑战性。这不仅对设备制造行业是隐藏的危机，而且对风电产业的健康发展也存在不利的因素。
　　《中国投资》：国家政策对风电发展起着关键的推动作用，请您介绍一下当前风电政策制定情况，未来还考虑制定哪些政策？
　　史立山：我们主要从电网规划，电价完善方面去制定政策。现在国家要做的是，首先要把电网规划起来，二是要让电价合理。在电价方面，现在大家反映这种招标电价太低，不能够盈利，这方面还需要进一步调整。
　　可再生能源基金分摊也是一个亟需解决的问题。钱收上来了，但返还给企业很慢。把电网的机制、电价的机制、全国的分摊机制快速实现，是当前需要解决的问题。
　　我们现在考虑，要更加重视标准和规程规范的完善工作，这是产业健康发展的基础，要全面总结近年来风电发展的经验，把风电产业的标准和规程规范的完善和制定提到一个新的高度，进一步引导风电产业的健康发展。
　　我们更加重视对风电产业服务体系的建设，这包括人才培养体系，包括技术服务体系，也包括我们的检测认证体系，这是保障风电产业持续健康发展的重要基础，目前这些产业体系在我国还比较薄弱，还难以很好地来支撑风电的发展，必须把更多的精力放在产业体系的建设上来，特别是要加强基础研究工作，建立健全技术开发和检测认证体系。将来设备生产出来要通过认证，否则如果设备有很多缺陷，会形成系统性风险。
　　我们要支持大型的企业培养人才，推动产业的长期发展关键是人才，这是今后产业发展的核心。要让风电产业像火电水电一样，拥有配套的人才，从研究、开发、设计、制造、建设、管理各个方面形成配套的人才体系。
　　还要充分认识到风电在能源战略当中的重要作用，采取更加积极的措施来共同推动风电技术的进步和产业发展，使风电能够尽快融入到现代能源体系之中。