中国风电投资近年是否发展过热？

　　亟需理顺地方和企业利益
   《中国投资》：从规划看，风电发展的重点之一是推动百万千瓦风电基地建设。目前风电基地建设情况怎么样？
　　史立山：在风电发展规划中，提出要在河北、内蒙古、甘肃等地建设百万千瓦级风电基地，主要是因为这些地区风能资源丰富，具有开发利用的资源条件。近年来这些地区风电发展很快，百万千瓦级风电基地建设已初具规模。
　　但随着风电装机规模的扩大，我国风电发展出现了新的问题--就是电网的制约日益突出。从客观原因来看，是由于风能资源和市场分布不平衡，有风资源的地方没有市场，或者比较小。我国陆地风电资源主要集中在西部地区，这些地区电力市场不大。即使在西部当地，资源和市场的分布也不平衡，资源中心也不是在电力负荷中心。从主观原因来看，电网企业建设风电电网的积极性不高，经济效益差，运行管理更复杂，国家对电网企业进行风电场配套电网建设的政策支持力度也不够。
　　过去建设的风电场由于规模较小，只是作为现有电力很小的补充，这种1万、2万千瓦的风电对电力系统的影响非常小，可以忽略不计，矛盾也不突出。但现在风电装机规模已经很大，就出现了问题，很多地区的电网不能吸纳这么多风电，特别是边远地区，本来就只有3、5万的电力负荷，再承担3、5万的风电是不可能的，如果给这些小型风电场专门配备电网，也不符合经济原则。为此，最近国家提出，发展风电就要成规模，只有上了规模，国家才能为此专门建设电网来输送，要建设千万千瓦级的风电基地。这样大规模的基地从管理运行、经济性上都会更有利。
　　目前相关的政策还在摸索阶段。从风场来讲，建立千万千瓦基地没有问题，但是向什么地方输送？就涉及到了地方利益。比如内蒙的风电希望送往华北电网，但华北地区本身也有不错的风能资源，也想建设大型风电基地--现实中发现了很多这样的问题。
　　从风电基地建设来看，目前还处于启动阶段，内蒙在建的基地主要立足当地市场建设百万千瓦的基地，以后还要建设千万千瓦级的基地。现在甘肃酒泉风电基地已安排了500万千瓦的建设规模，通过这个基地建设可以摸索远距离输送的经验--因为这么大的基地，就要考虑到跨地区的输送。同时从一些技术手段上也会积累大量的经验，比如电网的管理，通过风资源的预测、分布来预测电力，进行电力系统调度--这些都是电力系统新的课题，是系统工程。这都需要长时期的探索，把涉及地方和企业利益的问题处理好也需要较长时间。
　　《中国投资》：风电产业快速发展，总装机量上得很快，对电力系统的运行和管理提出了怎样的挑战？
　　史立山：目前的电力系统是以可控电源组成的，长期以来风电是作为电力系统的一种补充，对其安全没有大的影响。随着风电规模在电力系统中比重的加大，风电技术的可靠性和安全性将对电网和电力系统产生很大的影响，这需要解决两方面的问题：一是电力系统的优化配置问题，包括电源的结构和电网的结构；二是风电机组的实用性问题，要能够抵抗电力系统更大的波动。
　　此外，还面临着发电技术与常规可控能源发电技术的融合问题，这不仅有人们观念和理念上的问题，而且有技术和管理上的制约和矛盾，更是经济效益和各种利益关系的重要调整阶段。