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财政部2009年对太阳能光电建筑应用示范的补助标准确定为20元/瓦，占目前系统成本的近50％。补助后发电成本降低至1元/度，大大增强光电竞争力。2009年补助标准原则上定为20元/瓦，具体标准将根据与建筑结合程度、光电产品技术先进程度等因素分类确定。以后年度补助标准将根据产业发展状况予以适当调整。政策扶持重点是太阳能光电建筑一体化应用等，不与建筑结合利用的光伏电站等光电利用形式不在此政策扶持范围之内。
太阳能光电建筑应用系统成本主要包括两个部分，一是太阳能电池组件成本。近年来，随着国内光电企业技术进步与产业规模扩大，太阳能电池成本迅速下降，目前已降至20元/瓦以内；二是安装应用成本，包括设计施工、平衡系统、电网接入等。根据与建筑结合利用程度的不同，实际安装应用成本差异较大，一体化程度较高的安装应用成本也较高，目前安装应用成本平均在20元/瓦左右。
据国家发改委能源研究所预测，中国并网光伏发电未来20年中在增长速度和总容量方面前途最大的是光伏建筑并网发电，占国内市场光伏累计装机份额由目前的不到10%上升到2020年的60%以上，增长空间巨大。
2009年4月15日，总部设在上海的南通强生光电科技有限公司发布了六项薄膜太阳能电池组件及光伏发电的全球前沿技术和成果。业内专家分析，这些技术将使太阳能发电成本在3年时间内接近火电成本，从而打破其高成本瓶颈，可望使我国太阳能光伏发电进入商业化。专家指出，太阳能光伏产品的国内市场尚未启动的原因主要是光伏发电的成本过高。目前，光伏电每度5~6元，和普通火电价格相比，相差十余倍，国内市场还不能承受。强生光电薄膜电池造价仅为同类引进设备的25%。其组件生产成本有望在两年内降为每瓦0.5美元，这将使光伏发电上网电价每度达到0.65元人民币。据介绍，国际上能够制造第五代薄膜电池设备的企业和生产工厂屈指可数。强生光电和美国第三大真空设备制造公司合作，共同研发、改进和制造了全新技术的薄膜电池核心装备，整条生产线处于世界领先地位，第五代大面积薄膜电池已在强生光电投入批量生产。同时，强生光电生产的薄膜电池转换效率也一举超过6.5%。目前强生光电已经取得两大技术突破，能够提高太阳能的转换效率0.4%~0.5%，有望使强生光电组件转换效率从目前的6.5%提升到7%~7.5%的水平。目前我国太阳能光伏发电累计仅100兆瓦，强生光电的产能有望在2010年底达到500兆瓦。目前，其位于苏州吴江的第二工厂计划2009年建成6条生产线，2010年再建9条生产线，届时强生将成为中国最大的非晶硅薄膜电池生产基地。
在原材料价格骤降与技术进步两大因素推动下，截至2009年5月，我国光伏行业已具备发电上网电价成本降至1.5元/千瓦时的实力。此外，我国光伏发电上网电价成本还有较大的下降空间，很有可能在两至三年内突破1元/千瓦时。而1元/千瓦时恰恰是大多数业内人士认为的国内光伏发电市场大规模启动的临界点。敦煌10兆瓦光伏电站特许权招标项目中，13家最后入围的投标者报出的次低价为1.09元/千瓦时，最高价也只有1.67元/千瓦时。敦煌光伏电站投标统计结果是平均报价低于1.5元/千瓦时。
敦煌光伏发电项目竞标结果已显示，目前光伏发电成本与5年前德国政府制定光伏上网电价补贴政策时，完全不可同日而语。目前中国的光伏产业已经借助德国、日本、美国的市场形成了初具规模的加工制造能力，制造装备和多晶硅这两个长期依赖进口的环节也已经在政府和投资者的支持下开始蓬勃发展。
2009年3月26日，财政部发布了《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》，决定有条件地对部分光伏建筑进行每瓦最多20元人民币的补贴。这个政策，在行业内引起了强烈的反响，为中国政府对光伏产业进行补贴拉开了序幕。
地面光伏发电站的成本组成大致可以分为光伏组件、逆变和输配电、电站建设安装、土地价格几个部分。2009年5月，光伏组件的价格已经由2008年的每瓦35元左右降到了每瓦15元至18元。苏州阿特斯作为光伏组件的龙头企业，其生产成本已降到每瓦约10元。逆变和输配电的价格则由2008年的每瓦12元左右降到了每瓦4元至6元。兆瓦级地面光伏电站的建设安装(含土建、支架和布线)和土地价格，合计约为每瓦7元左右。如果增加追日跟踪系统，则每瓦还要再增加约2元的成本。可见，兆瓦级地面光伏电站每瓦的总成本应该在26元至33元左右。但是，这个成本还未包括站外的道路和输电线路成本。而对于屋顶电站，光伏组件的价格同样为每瓦15元至18元，由于屋顶可以直接固定组件，因此基建和支架费用可以降低到每瓦2元至3元，土地成本也可以省去。但是，由于屋顶电站通常规模较小，因此逆变并网部分的成本则有所增加，大约在每瓦5元至8元。这样，屋顶光伏的成本应当在每瓦22元至29元之间。对于计划投资光伏电站的投资者来说，除了上述成本外，还必须考虑电网接入费用(外线费用)、道路费用、财务费用、运营费用。对于兆瓦级以上的地面光伏电站，如果能够拿出投资额的1%至2%作为每年的运营费用就足够了。苏州阿特斯公司对兆瓦级地面光伏电站的建设成本可以控制在每瓦26元左右。至于合理的上网电价，则还取决于发电上网的收费期限，10年、20年、30年等不同的投资回收期，上网电价都会不同。假设贷款利率为4%至5%，年通胀率为3%，那么兆瓦级地面光伏电站1.5元/千瓦时的上网电价，回收期应当在20年以内。
