这次出台的风电标杆上网电价政策是对原有办法的补充和完善,它有利于改变当前风电价格机制不统一的局面,进一步规范风电价格管理。有利于引导投资。通过事先公布标杆电价水平,为投资者提供了一个明确的投资预期,鼓励开发优质资源,限制开发劣质资源,保证风电开发的有序进行。有利于降低成本、控制造价。项目造价越低、管理越好,收益就越高,激励风电企业不断降低投资成本和运营成本。
按照国家出台的可再生能源补贴政策,国家财政部给风电厂每度电补贴2毛8分钱左右,而风电厂的上网电价是2毛7分钱左右,那么国家核定的风电厂的平均上网电价就是5毛5。而风电厂本身的完全成本在4毛8,利润就是一度电5分钱到8分钱:同时,京都议定书签订以后,世界环卫组织与风电厂签订CDM协议清洁发展机制,CDM协议签订以后,每度电风电厂可以得到一毛钱左右的可再生能源补贴。
而去年7月发布的国家电网的《风电场接入电网技术规定》提到,风电厂在任何运行方式下,应保证其无功功率有一定的调节容量:当风电场并网点的电压偏差在正负10%之间时,风电场内的风电机组应能正常运行:风电场内的风电机组应具有在并网点电压跌至20%额定电压时能够维持并网运行0.625秒的低电压穿越能力。
《规定》主要约束两方面,一是风电电能质量要满足电网要求,二是风机要满足故障承受及电力电子调节能力。而这些技术标准,目前国内大部分风电场都难以达到。这也意味着《可再生能源法》规定的可再生能源"全额收购"的待遇可能将一去不返。
据了解,目前我国的风机主要分为异步发电机、双馈异步电机、永磁直驱电机三种技术类型,三者在满足风电并网相关技术标准的能力方面参差不齐。
清华大学电力电子与电机系统研究所教授柴建云表示,目前国内的风机基本上都无法满足真正意义上的低电压穿越能力,甚至部分从国外进口的机组也难以完全满足该标准,因此,如果该标准正式投入实施,对电力设备商来说将面临很大的"补课"压力。
相对来说,永磁直驱电机对电网故障的自主调节适应性较高,能够在故障发生时马上退出电网,在故障消除后又能够快速接入电网,其满足低电压穿越标准相对容易:而对于另外两类风机来说,要满足电网的低电压穿越要求有较大难度,需要增加一些装置,大部分机组需要增加变频器,有的甚至需要更换发电机。
据了解,目前风机的造价依然居高不下,2009年6月30日国家发改委组织河北、内蒙两省区风电特许权招标显示,国内风机的平均报价为5500元/千瓦,750千瓦的机组总造价约在412万元,1.5兆瓦的风机造价约为825万元,如果加上改装需要增加的成本,对尚无很大盈利的还不成熟的风电行业来说的确存在负面影响。
技术的瓶颈
中国风电发展走过的九个阶段如下;
1. 1975年,清华大学和内蒙古草原研究所合作,在内蒙古商都地区选择当地牧机生产企业共同试制了50 W、100 W的离网式微型风力发电机。该阶段所生产的风力发电设备都属于小容量,没有形成生产力。
2. 1979年,中国开始自主研发可以并网运行的试验型机组。1981年,中国风能协会成立。
3. 1986年,中国从丹麦维斯塔斯公司引进了3台55 kW变桨距风力发电机,并在山东荣成建立了中国第一个小型风电场。
4. 1991年,通过民间渠道的方式,中国实现了到德国考察风电设备制造业。考察后购买了德国单机容量为250kW失速异步型风电机组,这在当时是中国引进的单机最大发电容量机组。
5. 1992年,几十台"德国风电机组"在东北、内蒙古、海南三个地区应用,中国风电场建设由此也获得发展。国际风电设备制造公司开始通过各种方式陆续进入中国风电设备市场。
6. 1997年,中国提出"乘风计划",大型并网风电机组开始从科研走向市场。
7. 1999年,新疆金风科技(31.76,-0.24,-0.75%) 股份有限公司和浙江运达风力发电工程有限公司自主研制出600 kW失速型风力发电机。
8. 2001年,科技部将研制兆瓦级以上双馈型风力发电机和失速型风力发电机列入国家863计划。
9. 2005年,金风科技试制出中国第一台MW级风力发电机,沈阳工业大学自主研制出1 MW双馈风力发电机。国内众多企业拉开"抢风"序幕。