为贯彻落实《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设 引导产业健康发展若干意见的通知》(国发【2009】38号),3月29日,国家能源局召开能源行业风电标准化工作会议,提出加快推进风电行业标准建设,建立和完善风电装备标准、产品检测和认证体系。国家能源局副局长刘琦、国家标准化管理委员会副主任孙晓康出席会议并作重要讲话。
风电是我国重要的战略性新兴产业。近年来,我国风电发展迅速,2009年风电装机达到2268万千瓦,连续4年实现翻倍增长,跃居世界第三位。风电设备制造自主创新取得显著进展,掌握了兆瓦级风电机组的制造技术,1.5兆瓦风电机组国产化率达到86%,3兆瓦机组已经安装运行,涌现出进入世界整机生产能力十强的华锐、金风、东汽等龙头企业。
伴随我国风电产业快速发展,出现了风电设备投资一哄而上、重复引进和建设现象。目前我国风电设备制造企业超过80家,呈现风电产能过剩的苗头,若不及时调控和引导,产能过剩将不可避免。为此,国务院下发了38号文件,明确提出要建立和完善风电装备标准、产品检测和认证体系。我们要坚决落实国务院的决定,加快推进风电标准体系建设,提高市场准入门槛,规范风电设备市场秩序。
加快风电标准建设是提升风电设备质量和自主创新能力的迫切需要,对推进风电装备产业大型化、国际化,培育具有国际竞争力的大型风电设备企业有重要意义。加快风电标准建设对解决当前风电上网难等突出问题具有重要作用。风电并网标准建设,将对风电场开发、建设、运行维护,以及风电设备选型、风电功率预测等将产生积极的规范和引导作用,有利于提高电网对风电的接纳能力,为风电大规模发展创造条件。
全面系统地开展标准体系建设及相关标准的制修订工作,是促进风电产业又好又快发展的重要任务。加快风电标准建设的基本思路是:加强组织领导,建立工作制度,确定标准体系,大力协同配合,切实推进标准制修订工作。
第四,建立检测和认证体系。要根据国务院文件的要求,加快建立一批国家级风电产品检测和试验公共平台。在国家认证主管部门的组织下,制订统一认证准则,建立权威检测机构,加强认证技术研究,不断提高认证机构能力,逐步实行强制认证制度。
健全风电标准体系非一日之功,当前要抓住影响和制约我国风电发展的突出矛盾,分清轻重缓急,确定风电标准制修订的工作计划和时间进度。风电标准建设领导小组定期召开会议,研究解决标准建设过程中遇到的重大问题。风电标准化技术委员会及各专业组配置好力量,保证必要的人员和时间,保证必要的办公条件。充分听取和吸纳各方面意见,保证标准的科学性、合理性和可操作性。加强领导小组、标委会、专业组之间的衔接,确保按年度计划完成标准的制修订工作。