准入标准能否振兴风电设备制造?

　　3月29日，国家能源局透露，目前已组织中国电力（行情,资讯,评论）企业联合会等5家单位，制订《风电标准体系框架（讨论稿）》。而近日由国家工信部会同国家发改委、国家能源局共同组织研究并起草的《风电设备制造行业准入标准》已进入征求意见阶段。

　　一些受访专家表示，随着风电设备制造业准入门槛被提高，以及风电标准体系逐步建立，整个风电行业的发展将会健康有序，但中国风能协会副理事长施鹏飞在接受中国经济时报记者采访时说，他并不赞成制定《准入标准》，政府的主要工作应该是提供公平的市场竞争环境，而不应将市场问题管太细，即使《准入标准》出台，对市场也不会有什么影响。

　　虽然风电设备制造行业是国家鼓励发展的新兴产业，但近年来一些地区出现了风电设备整机组装一哄而上、重复引进和重复建设现象。资料显示，我国风电设备生产厂家从2004年不足40家，到2009年已有80多家，不到5年的时间里增长了50％，产能过剩已露端倪。

　　厦门大学能源研究所教授林伯强告诉本报记者，风电行业标准应尽快出台，一个新兴行业如果没有统一的行业标准做指导，必然会造成市场混乱。《准入标准》虽不一定能控制风电设备制造业的产能过剩问题，但其可以淘汰落后企业，优化经营环境，有利于整个设备制造业有序发展。

　　工信部人士表示，《准入标准》的制定，就是为了引导风电设备制造行业健康发展，防止风电设备产能盲目扩张，鼓励优势企业做大做强，优化产业结构，规范市场秩序，将我国风电装备制造业培育成具有国际竞争力的新兴产业。

　　意见稿中规定，今后所有风电机组生产企业，在生产、研发、质量保证及技术进步等方面必须符合《准入标准》的要求，否则将不得享受国家在投资、税收、土地、环保、信贷等方面的政策支持。