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3月26日，国家工业和信息化部、国家发改委及国家能源局共同研究起草的《准入标准》进入征求意见阶段。征求意见期截止到4月20日。
正是这份《准入标准》让不少风电设备制造企业开始战战兢兢。
在去年国务院发文将风电设备制造行业列为产能过剩行业后，这是否意味着更为实际而严厉的行业整改措施即将出台？
抑制过剩
据不完全统计，目前国内已经拥有风电机组制造企业83家，全国目前的风电设备生产能力已经超过4000万千瓦，然而，每年需求不到1000万千瓦。
“过剩已经很明显，这就要求必须提高行业准入门槛，来防止产能盲目扩张，同时鼓励优势企业做大做强。”参与《准入标准》起草和制定工作的中国机械工业联合会重大技术装备办公室处长周思刚如是对《中国经营报》记者表示。
根据《准入标准》，生产企业的设立必须符合国家产业政策及风电制造行业发展规划，项目投资中，自有资金比例不得低于30％；企业必须具备生产单机容量2.5兆瓦及以上、年产量100万千瓦 以上所必须的生产条件和全部生产配套设施；企业进行改扩建应具备累计不少于50万千瓦的装机业绩等等。
“这些条条框框都将对企业产生很大的影响。”刘羚说。
中投顾问能源行业首席研究员姜谦同样认为，《准入标准》对目前国内风机制造企业非常严格。
“如从设立方面来说，单机容量2.5兆瓦以上和年产100万千瓦的条件，这个目前国内只有第一梯队的金风、华锐、东汽以及第二梯队的少数几个企业能满足，八十几家企业中很多企业的主打产品都是1.5兆瓦以下的，而且中小企业目前年产只有30万~50万千瓦；第二个方面，要求生产企业必须建立专业的研发团队，专业涵盖空气动力学，结构分析，机械，液压，电气，自动控制，软件开发等领域，但目前国内很多企业都是通过购买国外的图纸以及生产许可证来进行生产，根本不具备专业的研发团队，对于这类企业来说这是当头一棒；另外，要求风电机组生产企业应加大对产品研发的投入，科研经费投入占销售收入的比例不少于5％。但实际情况是，目前很多企业存在依靠购买图纸以及生产许可证来进行生产的情况，并没有研发投入。
温和整改？
面对刚开始征求意见的这份《准入标准》，刘羚还有些迷茫。
“《准入标准》中规定，现有风电机组生产企业不符合标准的，应在《准入标准》颁布后半年内进行整改。这看起来措辞很严厉，整改后不符合要求的企业会面临怎样的命运？是不是就会被彻底踢出局？”刘羚说，这应该是行业企业目前最关心的问题。
