3月27~28日,中国电力企业联合会主办的“2010年经济形势与电力发展分析预测会”在京举行。会上发布的《全国电力供需与经济运行形势分析预测报告(2009~2010)》(下简称《报告》)指出,2010年我国国内生产总值增长将在9%左右,全国电力供需总体平衡有余,全社会用电量呈“前高后低”趋势。基建新增装机8500万千瓦,2010年年底,全国发电装机容量在9.5亿千瓦左右。电力消费同比增长9%,电力投资完成6600亿元。
今年全国将新增装机8500万千瓦
根据全国电力工业统计快报(2009年)统计以及调研情况,2010年我国基建新增电力装机仍将维持在高水平发展,全国全年基建新增装机8500万千瓦。其中水电新增超过1500万千瓦,火电新增5500万千瓦,核电新增108万千瓦,风电新增1300万千瓦,太阳能光伏发电新增20万千瓦。预计6月份及四季度将是全年电源投产高峰期。分区域来看,2010年华东、东北和西北新增装机将比2009年有较大幅度增加,华北、南网区域新增装机容量同比减少较多,华中区域新增装机容量基本相当。
《报告》指出,“上大压小”工作将继续推进,关停范围继续扩大。国家将出台新的完善政策,鼓励跨地区替代,2010年计划关停小火电机组1000万千瓦。
考虑基建新增和关小因素后,预计2010年年中,全国发电装机容量将突破9亿千瓦。2010年年底,全国发电装机容量在9.5亿千瓦左右,其中,水电2.1亿千瓦,火电7亿千瓦,核电1016万千瓦,并网风电3000万千瓦。
电力投资结构继续优化
近几年,我国电力投资规模保持了一定的增长速度。“从目前在建规模和发展趋势分析,2010年电力投资将保持较大规模,全年电源和电网投资预计都在3300亿元左右,全年全国电力投资完成额6600亿元左右,少于2009年水平。”《报告》指出。
2009年,电源基本建设投资结构调整势态已非常明显,水电、核电、风电基本建设投资完成额同比分别增长2.33%、74.91%、43.90%。火电基本建设投资完成额同比下降11.11%,占电源投资比重仅为40.20%。2010年此形势将继续保持,《报告》显示:“电源投资中火电比重将继续低于50%,水电、核电投资比重将继续提高。”
2009年,电网投资首次超过电源(其中电网、电源投资分别为50.90%和49.10%)。而今年,虽然新一轮农网改造启动,城市和农村配电网的投资力度将逐步加大,但《报告》仍预测,电网投资占电力投资的比重会再度低于50%。
电力消费增长势头高于2009年
会议指出,2009年,我国电力消费增速回升向好势头已经基本形成,目前,促进经济增长的积极因素多于不利因素,国家重大基础设施建设以及灾后重建、区域发展规划等投资保持高速增长将是带动工业用电快速增长的最主要动力;消费的稳步增长、消费带动政策的实施、人民生活水平的稳步提高以及极端气候频繁出现将保证第三产业和居民生活用电以持续且较高的增速平稳较快增长,第一产业用电也会有一定的增长。
《报告》对于2010年的电力需求增长形势给予乐观表述:预计2010年,全国电力消费增长势头将高于2009年,以2009年全国电力工业统计快报为计算基数,全年电力消费同比增长9%,达到39700亿千瓦时左右。
考虑到2009年各月的基数效应,2010年全社会用电量将呈现“前高后低”的总趋势,上半年增速将超过10%,下半年逐步回落。分地区来看,山西、内蒙古和西北各省等2009年基数较低,用电结构偏重的地区在2010年的用电增长将快于其他省区;东北地区各省在经济回升等因素带动下,用电也会有一定的恢复性增长;华东等东部沿海地区受国际市场影响更大,其用电增长可能会低于全国平均水平。
《报告》预测,我国全年发电设备利用小时将在4500小时左右,与2009年基本持平或略有下降。全国电力供需总体平衡有余,受来水、电煤及天然气供应等不确定因素影响,上海、江苏、浙江、湖北、湖南、江西、四川、重庆等地区部分时段电力供需偏紧,可能存在一定的电力电量缺口。