被一些地方和企业视为跃进的“冲锋号”的是,国家能源局正在加紧推动海上风电的特许权招标。4月中旬,国家能源局将完成海上风电特许权招标的合同文本,4月底将进行正式招标。
而在此前,地方和企业大规模的“圈海运动”早已开始。“我国发展海上风电的工作做得远远不够,目前并不具备大规模发展海上风电的条件。”一轮海上风电的大规模跃进,已经箭在弦上。
“海上‘圈地’开始于2005年年底,各大央企早就开始积极动手了。”国家“973”计划风能项目首席科学家、江苏省发改委宏观经济研究院院长顾为东表示,“现在江苏沿海适合发展海上风电的海域基本已经抢占完了。”
国家的规划略显迟滞。2009年年中,国家发改委正式发文要求各省上报海上风场规划意见,目前也仅有江苏省完成了规划报告。而在此之前,电力巨头们已经基本圈定了自己的海域“势力”范围。
“我国发展海上风电的工作做得远远不够,目前并不具备大规模发展海上风电的条件。”中国风能协会会长贺德馨表示,海上风电是风能发展的一个方向,但在缺乏风场规划、资源普查和核心技术的现实条件下,目前国内风电企业出现的大规模圈海和跃进是“盲目和不科学的”。
1亿千瓦风电“蛋糕”
4月初,中国首轮海上风电特许权项目的招标,已经进入最后的准备阶段。此时,风电产业相关联的上下游企业,早已摩拳擦掌。
“此次招标将坚持‘三合一原则’。”一位接近特许权招标的人士表示,投标者将是一个由电场投资方、风机制造企业和风场建设安装企业组成的联合体,中标价格也不再坚持“最低价”。这一规则的改动,增加了中标的难度,但对于中标者而言,将意味着更大的商机。
国家能源局已于近日向辽宁、河北、天津、上海、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、海南等省市的自治区有关部门下发通知,要求各地申报海上风电特许权招标项目。
在这之前的3月17日,国家能源局召开了海上风电招标工作方案讨论会。会议研究将在江苏大丰、射阳、东台和滨海的4块风场进行特许权招标,并将依此形成海上风电的参考电价。江苏省发改委已经委托中国水电顾问集团华东勘测研究院对上述4块风场进行项目研究和前期勘测。
从国家发改委核心人士处获得消息,正在修改的《新能源发展规划》已经基本完成。按照新的规划,到2020年,风能发电的规模将由2007年初定的3000万千瓦调整到一亿千瓦。
在陆上风电渐趋紧张之下,新增风电的绝大部分将来自海洋。