面对这一巨大蛋糕,中国电力投资集团(下称中电投)、中国国电集团公司(下称国电)、中国海洋石油总公司(下称中海油)等能源巨头,以及华锐风电科技有限公司(下称华锐风电)、湘电股份、金风科技等风机制造企业,已经展开了一场资源与话语权的争夺。
最后“攻关”
业内人士普遍预期,特许权招标之后,海上风电将出现“跃进”之势。各大央企对于“海上风场”的抢夺,也随之趋于白热化。
作为全国海上风能最丰富的县级市,江苏省大丰市首当其冲。
3月5日,《大丰市风电产业发展规划》通过专家评审并上报江苏省发改委。根据规划,大丰将辖区内的490万千瓦海上风电资源划分为14块风电场。
“简直是抢购(海上风场)。”3月25日,大丰市风电产业招商局局长康红告诉《财经国家周刊》,一待特许权招标后,海上风场将采取核准制,即项目单位出具可行性报告,由国家或省发改委进行核准。这导致电力巨头们开始加紧圈海的最后“攻关”。
大丰市政府汇总的材料显示,春节后大量电力巨头将目光盯准这块“风水宝地”,其中不乏中国华电集团公司(下称华电)、中国广东核电集团(下称中广核)、华润电力控股有限公司(下称华润电力)、江苏国信集团、德国索拉CCE等行业巨头,而在此之前,中电投、国电龙源公司、大唐集团公司等巨头已经落户大丰。
虽然特许权招标尚未进行,但在投资商的不懈努力下,大丰已有3块风场“获得或者即将获得发改委的‘路条’”,投资商分别是中电投、国电龙源和华电集团。其余11块风场则成为各路诸侯疯抢的对象。
“有意向的(投资商)很多,很多(投资商)已经开展前期工作了。”康红表示。
同样的抢购也正在沿海其它地区重复发生。“我现在每天都要接待很多的电力企业,表达(投资)意向和许诺条件的太多了。”3月26日,江苏省东台市发改委原副主任刘洪告诉《财经国家周刊》。刘刚刚退居二线,目前专职负责该市的海上风电业务。
和大丰一样,东台也拥有丰富的海上风电资源,根据规划,东台265万千瓦海上风电资源被划分为9块风场,其中编号为C1、C2的风场将参加特许权招标。
“特许权(招标)之后,国华能源将跟标H2电场,政府已经口头允诺了,另外6个项目也谈得差不多了。”刘洪表示,投资商已经通过各种渠道“游说政府”了。
这并非特例。笔者在东部沿海多个适宜发展海上风电的城市实地调查时发现,在特许权招标即将“落听”时,各大央企与地方政府的接洽骤然升温。
按照江苏省的规划,到2020年,盐城市的海上风电总规模将达到1300万千瓦。“如果现在签协议,几个1300万千瓦都不够签的。”盐城市发改委投资处副处长仲明说。