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家制定的全国风电2010年的发展目标已经实现，而2020年规划也将在2010年底前实现，“统一规划与风电及电网建设速度不同步的矛盾逐步显现。表面看风电瓶颈可以简单归集为电网送出能力不足，主要原因是由于电网建设进度滞后，但真正深层次的原因却要复杂的多，涉及到技术、经济、政策和管理等一系列原因。”
据记者了解，由于国家规定装机容量5万千瓦以下的风电场可以在省区发改委直接核准，5万千瓦以上必须在国家发改委核准，为了规避国家核准审批门槛，全国不少区域连续核准多个4.95万千瓦风电项目的情况，这也导致风电开发规模不断增加、难以控制。
“现在的问题就是，实际上很多地方项目没有核准就已经安装了，没有一个统筹协调，也没有一个整体的规划。”中国风能协会副会长施鹏飞对《中国经营报》记者表示，国家当时在规划风电基地的时候，只是从风资源情况、当地基础设施条件和土地利用条件来考虑风电到底能做多少，而近年来国内风电场开发的“极大热情”爆发的太快太猛，“下一步需要国家制定一个统筹协调的整体规划，将不仅仅考虑风电，而是把风电放到整个能源格局中，进行统一协调规划。”
汪宁渤建议，考虑到风电所具有的间歇性、波动性的特点，大规模风电必须与其他电源配套建设才可能提供稳定外送电源，应该将火电与风电配套电源基地建设纳入国家能源战略规划，以输电替代化石能源运输，实现西部资源(27.09,0.06,0.22%)优势到国家经济发展优势的转化。
“同时，综合考虑风电工程与电网工程建设进度不一致的实际情况，应该按照电网规划的整体规模合理控制风电发展规划的总规模，通过风电发展规划的送出需求来合理调整电网规划，形成风电规划与电网规划互动的协同机制。”汪宁渤说。
