电力结构调整与新能源兴起

　加快风能、太阳能等清洁、可再生能源的开发利用

　风能利用已经形成相对成熟的产业链。截止2008年12月底，全球的风电总装机容量超过了1.2亿kw，相当于每年产生发电量约2600亿kwh，减排约2亿吨CO2；风电已经成为世界范围内普遍接受的替代能源技术，预计到2020年装机将占全球电力 7%—9%。我国风能资源也是最为丰富的国家之一，可开发风能储量仅陆上（10m以上高度）就有2.53亿 kw，近海（2m—15m水深）区域有7.5亿kw，总量超过水能资源可开发储量。到2008年底，中国风电装机1221万 kw，成为亚洲第一、世界第四的风电大国，并且规划2020年实现超过1亿 kw的风电装机目标。为此，国内风机装备制造及其产业链的形成和布局。

　太阳能利用与光伏产业已显朝阳产业端倪。全球光伏发电装机容量将保持高速增长，麦肯锡预测未来五年其年均复合增长率高达28%。为促进利用太阳能，中国政府实施“太阳能屋顶计划”，将2009年补助标准定为20元/wp，约可覆盖造价的40%—50%。最近，国发《关于实施金太阳示范工程的通知》又明确重点支持用户侧并网光伏发电、独立光伏发电、大型并网光伏发电等示范项目建设，并计划在2—3年内，采取财政补助方式支持不低于 500兆瓦的光伏发电示范项目。对并网光伏发电项目，原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50％—70%给予补助。规划2020年太阳能光伏发电达2000万kw。

　风能、太阳能大规模开发应用须尽快打破“瓶颈”。首先要打破发电设备技术瓶颈，包括设计技术和关键零部件制造瓶颈，由能制造到完全自主设计制造，由可长期运行到长期安全可靠、高效运行；其次要打破大规模并网运行瓶颈，包括发电设备并网技术条件限制和电网承接消纳能力瓶颈。