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桑德罗的“百感交集”
美国立法者对“中国故事”的反应是复杂的。有人认可中国的成绩单，有人则指责中国是通过“不合理补贴”达到目的。
作为致力推动能源改革的人士，黄立安对国会反应的总体评价是——“漠不关心”。“这是政治体制的问题。每个议员都优先从自己选区的利益出发，有时缺乏全局意识。”黄说，国会的各种委员会对地方与国家利益的平衡有一定帮助，但地方利益常在博弈中占上风。
“中国故事”在国会遇到的另一个挑战是，中国的很多成功经验难以在美国的体制下被复制。比如中国政府干预经济的权力是白宫无法比拟的。
“中国政府可以指挥银行给清洁能源项目优惠贷款，美国政府做不了这样的事。”黄立安说。美国主要商业银行皆为私有，政府不能直接干预其贷款行为。
当然，他认为，也有一些中国经验是可以被复制的，比如税收优惠。但这又需要国会批准，而但凡牵涉税收的改革总是一场艰难战役。
比如奥巴马亲自支持的清洁能源立法。立法原本计划去年结束，但因为阻力过大而被迫终止。
国会原本计划在上周重启该立法进程，但因为中期选举逼近，这项工作被迫让位于更能博得民心的移民立法。
而如果美国不全面调整能源政策，5年后将很可能落后于中国。
这就是为什么桑德罗在去年秋天访问中国，看着时速200英里的高铁从京津高速公路旁疾驰而过时，他说自己心中“百感交集”的原因。
“如果我们对清洁能源的投入不上一个台阶，五年之后我们必被中国等国超过无疑。”桑德罗4月对中国经济与安全审查委员会成员们说。
