中国风电在争议中前行 已没有回头路可以走

　　这也是相关法律频频修改的原因。《可再生能源法》是中国风电发展的政策推手，然而历经4年即进行了修订。新版的《可再生能源法》已经于4月1日开始实施，此次修订主要进行了4项修改：一是要加强规划，让规划起到基础作用；二是制定可再生能源的发电指标，即实施配额制，涉及到的不仅是发电企业，电网和地方政府也将被纳入；三是要制定电网优先调度可再生能源办法；四是可再生能源基金的管理。但大多原则性表述仍需要细则落实。目前这些相关细则正在制订中。

　　史立山坦言，配额制的制定难度很大，目标好提，落实很难，缺少监督检查的办法，因此很难说何时能够出台。

　　而国家能源局政策法规司司长曾亚川4月23日也表示，《能源法》今年又经历了大的调整和修改，力争于年底上报国务院常务会议审议。

　　此前媒体有报道说此次《能源法》的修改将新能源发展中“优先发展可再生能源”的表述改为了“鼓励发展”，虽然都体现了对可再生能源的扶持，但其中含义略有不同，煤炭等化石能源的清洁高效利用和综合利用会被重点强调。这些微妙的变化可能会给业界投资带来影响。

　　不过，4月22日，在中国能源委成立两个多月以来的首次全体会议上，温家宝总理表示要抓好几项重点工作，第二条就是“要加快能源调整优化结构，大力培育新能源产业”。

　　国务院参事、国家能源专家咨询委员会主任徐锭明表示，对于发展新能源，中央的要求很明确，温家宝在4月11对“新能源”做了一个界定：“新能源发展要突出清洁能源和可再生能源，包括水电、核电、风力发电、太阳能发电、沼气发电、地热发电和煤的清洁利用”。

　　可以说，尽管争议很多，发展风电在内的新能源仍是大势所趋，并没有回头路可以走。