从欧洲各国分析机构以及经合组织、世界货币基金组织的相关预测来看,2009年欧洲的经济形势不容乐观。根据欧洲央行的预测,2009年欧元区国家的GDP增长率将为-1%,也就是GDP出现负增长;而经合组织的预测则更为悲观,如果算上所有欧洲国家的话,实际GDP的负增长可能达到2到3个百分点。
而实际上,几个欧洲的最老牌工业国家,包括英、德、法、西班牙等国已经受到影响,大量企业倒闭,失业工人渐多。不过应该看到,英法两国都已有数项具有明显效果的经济刺激措施出台:例如英国宣布降低商品服务增值税2.5%之后,的确在一定程度上挽救了已经跌到谷底的消费者的信心,08年圣诞节一周的英国零售业收入居然创纪录地比2007年同期还上升了14.5%;而法国的260亿欧元计划中最吸引人的效果就是将新增就业岗位8至11万个,这样基本能够消除由于经济危机所引起的裁员的负面影响,使得全法国劳动岗位的数字基本保持平衡。
面对严峻的经济形势,欧盟委员会采取了名为“精明的投资”的2000亿欧元欧洲经济恢复计划。
自从金融危机深化将欧盟区经济推入衰退之后,欧盟已经多次表示,要利用经济危机的机会加大经济的结构性改革,转危为机。“精明的投资”正是指欧盟不仅仅要解决眼前的问题,还要借经济恢复计划大规模支出的机会,增强欧盟长期竞争力。
欧盟委员会主席巴罗佐对“精明的投资”进行了阐述,他说:“精明地投资于明天的技术和科技上,将可以加速欧盟转型为21世纪的、充满活力的低碳经济”。 这份经济恢复计划由两大支柱构成,其一是向市场注入购买力,解决当下的需求和信心危机;其二就是引导目前的短期行动朝着增强欧盟长期竞争力的方向发展。而长期的竞争力主要就集中在低碳经济和环保技术方面。
经济恢复计划中提出了10项具体的措施,其中有3项与节能环保直接有关:改善建筑的能源效率;推动绿色产品的快速发展;发展汽车和建筑的清洁技术。欧盟委员会认为,对内,清洁能源技术将创造新一批“绿领”就业,帮助欧盟的公民和企业节省能源账单;对外,清洁能源技术未来将面临巨大的世界市场需求,欧盟获得先发优势后,将获得新的市场机会。
该计划书预测,节能建筑将获得10亿欧元的投资,而在新能源汽车领域预计将带来至少50亿欧元的投资。
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