在财政支持方面,日本经济产业省表示,为了促进太阳能发电等新能源的普及和发展,2009年度财政预算概算中的相关预算将比2008年度增加约1300亿日元,增长幅度为50%。此外,增加预算还包括政府对企业为节能而进行设备投资的支持,预计2009年达1200亿日元,比2008年度增加约300亿日元。同时,为防止地球变暖而对火力发电等所排放的二氧化碳进行回收并封存地下所采取的相关技术(CCS)研究开发等措施,其2009年的预算要超过1000亿日元,比2008年度增加约400亿日元。
另外,日本政府重启太阳能补贴政策,预计在2009年1月份开始,日本将拨款90亿日元,对于新安装的太阳能设备用户进行补贴。此外,据日本经济产业省官员说,在08年政府4月份财政年度预算提案中,有200亿日元是太阳能补贴资金,但这项政策可能会在09年4月1日开始实施。
中国:发展新能源是中国未来战略选择
与日本隔海相望的中国受到金融危机的影响并不大,但覆巢之下无完卵,在全球经济一体化的形势下,中国相关行业受到的影响不小,在外贸、物流、进出口加工、钢铁、汽车等行业及上下级产业链中逐步显现出来。国际金融危机2009年后将继续向各国经济领域扩散和蔓延,其对中国的影响将会进一步加重,中国经济增速将明显放缓。乐观的估计,2009年中国GDP增长率保持在10.1%,而有机构则预测该数字将降低至7.5%。由于主要成熟市场国家明年的经济都大幅放缓,全球经济将走向衰退,中国经济放缓在所难免。
全球金融危机导致中国出口疲软,而中国作为生产大国和出口大国,出口疲软导致中国经济放缓,从而导致出口企业倒闭潮,造成中国劳动力过剩,引发更为严重的经济效应。应对这种局面,中国政府果断采取投资4万亿元人民币拉动内需的刺激方案,通过扩大各种基本建设,例如交通、铁路、空运、机场、煤炭、电力、码头、运输等基本建设。带动国内消费产品,例如钢材、水泥、木材等的消费,带动整个经济系统的进步,解决部分劳动力的就业问题。政府还采取降息等一系列措施应对经济放缓,实现经济持续增长。这一系列措施的实施,对减小当前的全球金融危机对中国经济的影响将大有帮助。
中国是经济高速发展的发展中国家,同时也是能耗大国,虽然遭受经济危机的影响,但投资新能源可再生能源的热情依然不改,这是也中国实现经济可持续发展长远战略的要求。
在4万亿拉动内需的方案中,强调加强能源基础设施、加快能源结构调整、深化能源体制机制改革。正如国家能源局局长张国宝近日所提到的,国内能源形势有“危”也有“机”,由于经济放缓,电力需求下降,终端产品的石油和煤炭需要随之下降,能源单位价格大大降低,传统能源企业危机重重。在此时,只要因势利导,应对得当,在危机和困难中抓住发展和调整的机遇,就能化不利为有利。金融危机使能源供需矛盾得到缓和,一直绷得很紧的煤、电、油、运矛盾得到很大缓解,为能源行业“休养生息”,解决一些深层次矛盾提供了重要机遇期;世界经济增长明显减速,造成国际能源资源和资产价格回落,为我们开发利用海外能源资源和提高科技实力带来了有利条件。
在传统能源需求下降的情况下,我们需要捉住机遇,转变发展方式,加快能源结构调整。核能发电是一种清洁的发电方式,不污染环境,发电效率高,相对安全。现实条件下中国发展核电是未来发展战略的选择,在保证核能安全性的前提下,中国核电发展方向要从沿海向内地深入发展,使核电在未来占一次能源消费量不断提高。另外,必要大力发展可再生能源,制定鼓励风电发展的政策,加快西南水电发展,加快太阳能等可再生能源的发展。